美國監管二手房資金可資借鑒

　　 上海市房地局昨日表示，目前上海市存量房資金監管系統——交易資金結算平臺基本方案已經形成，在少數幾家中介試點。“上海存量房交易資金結算平臺將在一季度形成完整方案，二、三季度正式試點，年內在全市實現全覆蓋。”

　　 二手房交易資金監管，一直是我國二手房市場的一個老大難問題。我們不妨來看看美國是怎樣監管的。美國的房地產市場在進入成熟狀態之前，大約40年以前，也曾經出現過中介公司挪用客戶交易資金的類似現象。為了杜絕此類事件的頻繁發生，第三方監管的模式被引入房地產交易的資金監管環節，交易涉及的資金由律師樓代為監管。后來，政府逐步出臺一些措施，允許一些持有政府認定資質的獨立的公司進入到監管行業里來。大約在30年前，中介公司也逐步被許可控制和管理客戶的交易資金，但要執行非常嚴格的管理準入制度。

　　 符合準入制度、被允許進行資金監管的中介公司，還必須成立一個獨立的賬戶，政府將對這個賬戶進行不定期的審計，以此來保證客戶的資金安全。最為關鍵的是，在沒有買賣雙方簽字的前提下，中介公司無法動用這個獨立賬戶里面的任何資金，這有效地保證了賬戶資金的安全性。總而言之，嚴格準入、獨立賬戶和不定期審計，是美國等房地產市場較為成熟國家，在房地產交易中對資金監管采取的主要手段。

　　 當前我國的二手房市場正在逐步發展壯大，規范和建立房屋交易涉及的資金監管體系，是市場發展的迫切需要，有關部門在政策制訂的過程中不妨參考之。（上海 陳才）

　　 財政超收“根”在預算不夠精確

　　 我國中央財政去年超收收入超過4000億元。從今年開始，這筆超收收入將逐步轉入下年度預算使用，財政部部長謝旭人近日表示，我國將進一步深化預算制度改革，強化財政預算管理。

　　 一項統計顯示，過去六年，預算增速與實際增速誤差達一倍左右，超收收入絕對額也在3000億元左右。而2006年財政超收收入則達到前六年總和的3000億人民幣，2007年更是再創歷史新高，達4000億元。這活生生的數據，一方面表明，通過近8年來中央財政超收收入逐年遞增的實際，我們不難發現，財政預算編制沒有及時跟上，換言之，財政超收的一路狂奔，其根子在于預算精準度不夠。

　　 令人憂慮和擔心的是，對于規范財政超收，財政部仍留下了制度“活口”——對確需當年使用的超收收入，要根據收入進度情況，提前做好超收收入安排預案。此項規定，仍表明有相當部分財政超收收入，納入不了預算的盤子。

　　 毋庸置疑，要想杜絕和有效管理國家財政超收，其重要制度出口是提高預算編制的精準度。(河北 吳睿鶇)

　　 陜西 “虎照”事件應納入司法

　　 虎照事件“民間版”升級為“法律版”。日前，“年畫虎”的印刷單位、義烏市威斯特彩印包裝公司起訴“華南虎”照拍攝者周正龍及陜西林業廳宣傳中心主任關克名譽侵權案已在義烏市人民法院受理立案，法院將于近期擇日開庭。

　　 周正龍與關克不管是否簽收法院送達的訴訟文書，都注定會成為義烏法院的被告席上的一員。但義烏市法院受理并將擇日審理此案，是以一種“義士”的身份出現的，盡管這種高姿態順應了全國人民對公布真相的渴求之需，也難掩其孤獨斗士的色彩。公眾不禁要問，何以那么多家權威鑒定機構，在這樣一件攸關社會良知與誠信的大事件面前群體性隱身呢？

　　 原因在于，華南虎造假事件的每一次向前抑或退后的移動，都毫無疑問地與社會和政治生態構成牽制關系。

　　 而今由于大眾傳媒的縱深推動，特別是互聯網的強力加盟演進，愈來愈多的納稅人開始覺醒，擬用自己的雙手去捍衛誠信，去鏟除 “造假者”寄生的“土壤”，不再給“官員造假”以生存空間。

　　 (成都 周明華)