本報記者 楊 蕾

　　提案人：全國政協委員、北京華旗資訊數碼科技有限公司總裁馮軍

　　提案要點：在海外為中國企業建立“孵化器”機構；“孵化器”機構實行與國內稅收掛鉤的機制；簡化企業“走出去”的簽證審批手續。

　　背景

　　今年是我國改革開放30周年。在這30年間，中國在“引進來”方面積累了豐富的經驗并取得了顯著的成果，通過在國內建立“孵化器”機構，吸引了大量無資金、有技術的海歸人才，加速了國內高科技技術產業的發展。1999年，隨著中國改革開放的繼續深化，在實施“引進來”戰略的基礎上，黨中央又提出實施“走出去”戰略。如果說“走出去”戰略在當時還處于探索階段，那么現在已成為亟待解決的問題了。只有堅持“引進來”和“走出去”兩條腿走路的方針，中國企業才能實現從產品規模到產品質量、從打價格戰到創立品牌的轉變。

　　現狀

　　目前，全國實施“走出去”戰略的時機已日趨成熟。但由于缺乏相關的支持與資源，“走出去”的企業大多是“孤軍奮戰”，很多企業的國際化之路走得并不輕松。部分大型企業如聯想，采用并購方式取得了一定成功，但這種方式對于中國大多數中小型企業來說不具有可復制性。

　　建議

　　在中國企業實力相對薄弱的情況下，只有在政府的大力支持下，才能打造良好的中國形象，完成從“中國制造”到“中國創造”的轉變。因此，馮軍委員建議：

　　——在海外建立“孵化器”機構。由政府牽頭并出資，在海外地區建立一些“孵化器”機構，向有實力和有意向在海外拓展市場的國內企業提供辦公、市場推廣、品牌建設、研發、生產場地，提供政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持。從而鼓勵企業“走出去”的積極性和開拓性，降低他們的創業風險和創業成本，提高他們的成活率和成功率。

　　——實行“孵化器”機構與國內稅收掛鉤的機制。國家可以設定一個納稅金額作為能夠享受此項優惠政策的門檻。還可以分設不同的等級標準，根據企業納稅的金額設立不同的級別，不同級別的企業享受不同的優惠政策。實行“孵化器”機構與稅收掛鉤的機制，不僅可以提高企業納稅的積極性，而且可以讓納稅人享受到切實的實惠。

　　——簡化簽證審批手續。雖然很多國家對簽證審批手續做了不少改革，但仍存在層次過多，內容過細，時間過長等問題，資金和人員出入境仍存在不少障礙。希望中國政府能就此與外國政府進行協調，為中國企業“走出去”鋪平道路�！吨袊�質量報》