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財政部:中國財政收入快速增長并非加重稅負結果http://www.sina.com.cn 2008年03月05日 18:47 新華網
新華網北京3月5日電 (記者 羅沙 韓潔) 中國財政部5日表示,中國財政收入一直保持著快速增長態勢,是受統計口徑、物價因素、GDP結構與稅收結構差異、稅收征管以及一些特殊因素綜合影響形成的,并不是國家加重稅負的結果。 財政部5日公告稱,2007年中國財政總收入累計完成51304.03億元,比上年同期增收12543.83億元,增長32.4%。 稅收收入是中國財政收入的主要來源。財政部數據顯示,2007年中國稅收收入45612.99億元,比上年增收11487.11億元,同比增長33.7%,占財政總收入的比重為88.9%;非稅收入5691.04億元,比上年同期增收1056.72億元,增長22.8%,占財政總收入的比重為11.1%。 在稅收收入中,流轉稅依然是中國的主體稅種,2007年扣除出口退稅后的增值稅、消費稅、營業稅實現的收入占全部稅收的40.8%,同時,隨著企業經營效益和居民收入水平的提高,所得稅收入的比重也在逐年提高,2007年企業所得稅和個人所得稅的比重已經達到了26.2%。 從財政收入增長的結構來看,稅收收入增收額占財政收入增收額的比重為91.6%。在稅收收入增長中,增值稅、企業所得稅和證券交易印花稅等相關稅種增長較快。上述三稅對稅收總收入增收額的貢獻率依次為16.8%、21%和15.9%。 財政部表示,“十五”時期以來,中國財政收入一直保持著快速增長態勢,且增速一直高于GDP增速,但這是受統計口徑等因素綜合影響形成的,并不是國家從制度上加重稅負的結果。 2003年以來,除了適當擴大消費稅征收范圍、提高部分礦產品資源稅以及2007年6月提高證券交易印花稅稅率之外,中國沒有開征新稅,也沒有提高主要稅種的稅率,而且暫停征收了固定資產投資方向調節稅、全面取消了農業稅、提高了個人所得稅起征點、出臺了一系列支持改革和發展的稅收減免政策。 財政部表示,從總體上講,財政收入增長和GDP增長之間是有聯系的,但并不是直接的量的對應關系,稅收的增長速度是由稅基的增長速度決定的,不能簡單地直接由GDP的增長速度來推算。 此外,財政部的數據還顯示,2007年非稅收入增收額占財政收入增收額的比重為8.4%。六類主要非稅收入共計完成5781.04億元,同比增長24.7%。 非稅收入是國家依據法律法規,向單位和個人收取的各種費用。財政部表示,2007年部分非稅收收入項目增收較多、增幅較高的原因在于:國有資本經營收入大幅增長,其中主要為鐵道部國有資產變現的一次性收入197億元帶來的收入增長;國有資源(資產)有償使用收入增加208.68億元,增長142%,主要是各級財政部門加強了國有資產有償使用收入的管理,使該類收入大幅度增加;此外,其他收入增長速度比較快,特別是其中的石油特別收益金增加129億元,增長34.8%,原因是去年下半年才開始征收,去年的基數小。
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