本報北京3月4日電 (記者 霍曉麗) “環渤海區域的經濟增長極效應在目前發揮得還不夠充分，還存在諸多問題。其中最突出的問題之一就是環京津貧困帶問題。”在全國兩會上，劉永瑞委員提出，實施首都大都市經濟圈戰略，是解決環京津貧困帶問題的有效方略。

　　劉永瑞委員說，環京津300公里之內有超過1000萬的貧困人口。環京津貧困帶與京津地區收入差距的擴大，顯示了區域發展的不協調，其不僅僅是一個經濟問題，而且是一個備受關注的社會問題。

　　劉永瑞委員指出，以特大型城市為核心的城市化集群，是實現區域經濟協調發展的最佳模式，也是解決中心城市周邊貧困帶問題的最佳路徑選擇。

　　“從國家層面公開制定京津大都市經濟圈的戰略規劃，把京津周邊的冀、晉、蒙等省區城市納入重要成員和重要腹地，特別要把張承地區、曹妃甸工業區以及太行山區等后發地區納入其中。”經過深入調研和思考，劉永瑞委員建議，用實施首都大都市圈戰略來解決環京津貧困帶問題，重點要加快“五個一體化”進程：

　　一是加快城鄉布局一體化進程。以京津為中心，將周邊河北石家莊、唐山、保定、滄州、張家口、承德以及山西大同和內蒙古呼和浩特、錫林浩特等城市納入首都大都市經濟圈戰略規劃之中，在此區域城市之間構筑一個以縣城、重點鎮為架構的小城鎮體系。

　　二是加快基礎設施一體化進程。在環京津貧困地區繼續加大基礎設施建設力度，特別要盡快規劃、分批實施北京通往周邊城市的城際鐵路、高速公路建設，同時抓好風火電開發建設，從而實現交通、電力等網絡向資源區和資源點延伸。

　　三是加快產業項目一體化進程。搭建平臺，加強經濟發展戰略、產業發展方向及布局等信息溝通，搞好項目規劃銜接，盡快構建起共贏發展的產業戰略支撐體系。

　　四是加快市場融合一體化進程。充分發揮京津及其周邊的區位優勢，搞好資源整合，強化市場融合，以市場的大流通盡快構筑起新的戰略腹地。

　　五是加快生態建設一體化進程。共同建設生態屏障，共同治理環境污染，共同開發利用水資源，共同做好生態環境后續保持工作。同時，把生態與經濟有機統一起來，探索建立生態補償、后續產業發展、重大項目保障等機制，防止顧此失彼。