郭松海委員：遏制房地產違規開發向城郊農村蔓延的勢頭

　　新華網北京3月5日電 (記者 李柯勇、吳晶) 全國政協委員、山東經濟學院房地產研究所所長郭松海說，目前有一個問題亟須引起重視：由于巨大土地收益和房產開發利潤誘惑，城市郊區農村房地產的違規開發勢頭難以遏制。

　　“在農村，房地產的違規開發，使得農用集體土地被大量占用，破壞了城市規劃的實施和城市生態環境建設，特別是占用耕地，影響到社會和國民經濟的整體安全。”他說。

　　他指出，盡管2003年國務院就發出通知，明確提出“嚴禁任何單位和個人與鄉村簽訂協議圈占土地，使用農村集體土地進行房地產開發”。但由于監管不力等原因，農村以種種形式變相搞房地產開發現象始終沒有得到制止。為此，要加大對房地產開發市場的監管力度，建立公示制度，把房地產開發管理秩序置于群眾的有效監督之下。要把在城郊、農村違規開發的房地產項目在媒體上公布于眾。

　　他認為，對少數單位和個人為謀私利，占用耕地，參于農村房地產違規開發的，要限期退出。已完工項目，不能僅罰款了之，對違規房產應予以沒收拍賣，使違規者失利虧損。

　　“在城郊、農村，房地產違規開發嚴重的地方，是地方政府管理人員的失職，往往又與街道辦事處、村委會有著某些利害關系。”郭松海委員說，“應制定考核干部指標體系，包括合理利用土地，保護耕地，制止房地產違規開發等內容的指標體系。應實行問責制，追究違法違規開發地方領導的法律責任與違紀責任，給予與責任相一致的處罰。”