康怡

　　通過變賣主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的方式操控利潤也能在業(yè)績考核中取得好位次?這一招在中央企業(yè)不靈。

　　國務(wù)院國資委上周下發(fā)的一份文件稱，企業(yè)取得非經(jīng)常性收益影響利潤總額指標(biāo)完成在15%以上的部分，未在核定考核目標(biāo)值時(shí)剔除計(jì)算的，在計(jì)算考核結(jié)果時(shí)將減半計(jì)算。

　　根據(jù)這份文件，國資委還要求央企的考核要與同行業(yè)先進(jìn)水平“對標(biāo)”，這意味著央企業(yè)績中的“泡沫”成分將被剔除。

　　補(bǔ)缺

　　2月25日，國務(wù)院國資委下發(fā)了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核補(bǔ)充規(guī)定》(下稱《補(bǔ)充規(guī)定》)，對實(shí)施了三年多的央企負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核進(jìn)行細(xì)化。這份文件首次提出了“精準(zhǔn)”考核原則。國資委稱，這將引導(dǎo)企業(yè)合理確定考核目標(biāo)，將實(shí)際完成值與考核目標(biāo)值的差距控制在合理范圍內(nèi)，不斷提高中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作水平。

　　根據(jù)《補(bǔ)充規(guī)定》，業(yè)績考核目標(biāo)值比前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值低20%(含)以內(nèi)的，超過目標(biāo)值時(shí)，每超過3%，加1分，最多加5分；低20%-50%的，超過目標(biāo)值時(shí)最多加4分；低50%(含)以上的，超過目標(biāo)值時(shí)最多加3分。

　　而在2007年1月1日頒布實(shí)施的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》中，國資委僅要求，企業(yè)負(fù)責(zé)人超過目標(biāo)值時(shí)，每超過3%，加1分，最多加6分。

　　上海榮正投資咨詢有限公司董事長鄭培敏說：“這一規(guī)定更加科學(xué)、更加具體也更加嚴(yán)格，能有效避免考核過程中的人為因素，使游戲規(guī)則更加透明�！�

　　正略鈞策管理咨詢合伙人梁瑞芳解釋說，企業(yè)在申報(bào)目標(biāo)值時(shí)，如果上報(bào)的目標(biāo)值和實(shí)際相比偏低，那么對企業(yè)來說完成任務(wù)就是一件很容易的事情了。

　　而且根據(jù)原有的考核辦法，如果實(shí)際完成值比目標(biāo)值高出部分較大，還能獲得較高的加分，這也使得少數(shù)央企在上報(bào)目標(biāo)值時(shí)，為自己留有了很大的余地。

　　國資委研究室副主任楚序平說，中央企業(yè)涉及到87個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，國資委沒有能力實(shí)現(xiàn)每個(gè)行業(yè)的競爭考核，因此，這次對目標(biāo)值與實(shí)際完成值的精準(zhǔn)考核就是要求企業(yè)根據(jù)自己前三年的目標(biāo)值與完成值的誤差進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)規(guī)定目標(biāo)不能太低也不能太高，主要是為了讓目標(biāo)更加符合企業(yè)的實(shí)際情況。

　　在去年11月召開的中央企業(yè)第一任期業(yè)績考核表彰大會(huì)上，國資委主任李榮融也表示，將在第二任期中修訂考核辦法，“使老實(shí)人不再吃虧”。

　　對標(biāo)

　　《補(bǔ)充規(guī)定》中還首次提出了行業(yè)對標(biāo)的原則。根據(jù)《規(guī)定》，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核將按照 “同一行業(yè)、同一尺度”的要求，實(shí)施對標(biāo)管理。

　　具體而言，對于石油石化、電信、礦業(yè)開采等企業(yè)規(guī)模大、國內(nèi)同類企業(yè)戶數(shù)較少的中央企業(yè)，將與國際大型企業(yè)開展對標(biāo)；對于軍工、冶金、建筑、商貿(mào)、電力、科研等行業(yè)的中央企業(yè)，將開展中央企業(yè)間的相互對標(biāo)；其他中央企業(yè)依據(jù)2008年國資委制訂的《企業(yè)績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》開展行業(yè)對標(biāo)。