陳竺稱方案公布仍無時間表，首次回應“大衛生部”建議

　　本報訊（記者／陳楓 李培）醫改方案三天兩頭喊“快出來了”，但為何“難產”了一年多？昨天，衛生部部長陳竺一出現在全國政協無黨派組別的會場上，立刻被記者們“圍追堵截”（見右圖曾強攝）。

　　這位以和藹笑容著稱的“院士部長”盡管在房門口被堵到額頭流汗，但仍耐心解答來之不盡的“最后一個問題”。他說，醫改方案幾時公布，現在還沒有時間表，只能說“很快會公布”。他呼吁大家要理解國情，不能過高期望醫改方案一出來，就能一下子解決看病就醫難題。

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　　醫改試點會考慮廣東

　　萬眾期待的“醫改”方案，為何這次不拿上全國“兩會”討論？陳竺解釋說：這次兩會主要任務是選舉換屆，以及討論國務院機構改革方案。16個部委聯合制定的“醫改”方案框架已經出來，大致內容就是他去年底向全國人大匯報的。預計很快會公布，并以適當形式征求社會意見。

　　“其實醫改已經開始了！”陳竺透露，像這兩年推廣的新型農村合作醫療，今年將全國覆蓋，政府投入增加一倍，讓農民住院起碼報銷三成以上。還有去年試點的城鎮居民醫保，也都是醫改的重要內容。醫改方案今年將在全國多個地方試點，也會考慮廣東，允許各地在方案框架內再細化探索。

　　對于民眾解決看病難的迫切呼聲，陳竺表示非常理解。但他也強調，我們國家底子薄、人口多，醫療改革是一個歷史過程，不可能一下子解決所有問題。按照規劃，到2010年在全國初步建立基本醫療衛生制度框架，到2020年建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。

　　［改革重點］

　　“醫藥分家”不會一蹴而就

　　醫改方案最大亮點是什么？陳竺認為是體現政府責任，體現公平和效率的統一。政府將加大對公立醫院的投入，對基層醫院實行“收支兩條線”，疾控中心等公共衛生機構將全額財政撥款，讓他們沒有后顧之憂，專心看病防病。

　　但大醫院呢？很多院長擔心一旦“醫藥分家”，政府投入又不足，醫院將活不下去。陳竺坦陳，十七大定了“醫藥分開”的方向不會動搖，但大醫院的體制改革是目前的難點。“醫藥分家”會逐步推開，不可能一蹴而就。

　　他還特別強調，“醫藥分家”實際上是指醫藥購銷合同當中的利益和醫院醫務人員行為之間的分開，而不是要把醫和藥分開來�！搬t生的武器、手段就是藥物和有關技術，怎么能分開？”

　　［大部制］

　　贊同“衛生系統整合”

　　下周二，“大部制”方案將在全國兩會上揭曉。全國人大代表鐘南山院士最近呼吁，應該整合衛生、藥品、防疫等部門，成立“大衛生部”，成為熱門話題。

　　昨天，陳竺正面回應稱：部門之間的結構調整一定要適應改革發展的要求。此次十七屆二中全會提出來通過大部門制，實現行政職能統一、責權統一，以加強公共服務和社會管理�！拔彝�意‘衛生系統部門之間整合應會在此次大部制改革中有所體現’這個觀點�！�

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　　“交叉換腎”引發新問題正研究解決

　　最近廣州市衛生局副局長“看病最不難、最不貴是中國”的言論引來熱議。陳竺認為，要全面地看問題，理解人民群眾的實際困難，努力解決。

　　此前湖南兩個家庭“交叉換腎”引發法律爭議事件，也引起陳竺的關注。陳竺回應說，衛生部出臺器官移植條例，是為了規范器官移植行為，杜絕器官買賣。但法規實施過程中也出現了一些新問題，衛生部將認真分析案例，研究解決�！�