賈玉麗

　　 鄭州市整治爛尾樓已有5年之久，如今的爛尾樓狀況雖無沿海一些城市嚴重，卻也是政府的一塊心病，被稱為“紅頂商人”的鄭州市公共住宅投資公司能否將整治工作進行到底，仍需要拭目以待。

　　爛尾樓就像是繁華都市中的“傷疤”，有礙觀瞻又難于治愈。鄭州市房地產管理局局長王廣國表示：2008年，鄭州市公共住宅建設投資有限公司將接管市區爛尾樓和問題樓盤。那么，鄭州市的爛尾樓是否能在2008年破繭成蝶？

　　一出現就引起爭議的鄭州市公共住宅建設投資有限公司（以下簡稱公共住宅建設公司）將目標指向爛尾樓時，又加了幾重被關注的砝碼。

　　接管爛尾樓

　　公共住宅建設公司成立于2007年7月30日，由鄭州市國資委出資，房管局負責業務管理。

　　政府以紅頭文件的形式下發了組建公共住宅建設公司的通知，而一出生就與眾不同的公共住宅建設公司被業界封為“紅頂商人”，其肩負著建設經濟適用房、廉租住房及市區問題樓盤托管的責任。

　　首批保障性住房“湖光新苑”項目和濱河花園項目已開工建設，2008年要開工的三個經濟適用房項目也正在洽談中。解決爛尾樓的問題緊跟著擺上了臺面。

　　成立公共住宅建設公司的推動者之一鄭州市房地產管理局局長王廣國說：托管“問題樓盤”是新公司的任務之一，目前全市有19個“問題樓盤”，將來都由該公司承擔托管。

　　問題樓盤與經濟適用房、廉租房一起被稱為房地產商不太愿觸及的“硬骨頭”。對此，王廣國深有感觸。

　　鄭州市的爛尾樓之一海聯大廈，有200多平方米屬于鄭州市房管局，為盤活這座樓盤，鄭州市房管局做了很多努力，卻始終沒有企業愿意介入。

　　“一般的企業目前不愿意接管這個事，他們也擔心，在接管之后的話，擔心陷進去，不愿意做這個事，我們作為政府部門這塊，特別是管理部門這塊，確實是一個沉重的負擔。”王廣國說。

　　被許多人稱為“紅頂商人”的公共住宅建設公司把這塊“骨頭”攬到了自己的懷里。

　　河南住宅產業商會秘書長趙進京說：“如果公共住宅建設公司能夠解決爛尾樓的問題，這是一個很好的事情。”

　　目前，公共住宅建設公司盤活爛尾樓的工作進行的如何？

　　公共住宅建設公司身份的特殊性使他們對記者的采訪保持著謹慎的狀態。

　　其一工作人員說：“公司今年打算盤活一座爛尾樓。”而一位負責人告訴記者：“怎么來運作，是否要盤活，我們要等通知。”其局長梁裕民更是三緘其口，只說：“政府要怎么做就怎么做，政府對這塊很重視的，市長多次講過。”

　　如何盤活，有沒有具體的措施，這樣的問題都被擋了回來。

　　前途未知

　　鄭州市對爛尾樓的治理，始于2003年。

　　當年，鄭州市政府專門成立了“處置爛尾樓工作領導小組”，成立了專門的指揮部。

　　鄭州市人大常委會作出了《鄭州人民代表大會常務委員會關于處置停緩建工程的決議》，向政府提出了爭取“2004年年底徹底解決”的整治目標。

　　同時，鄭州市政府還公布了一系列優惠政策：屬于1998年12月31日前停緩建的房地產項目，在2004年12月31日前轉讓銷售的，或房地產開發經營企業在2004年12月31日前銷售的，免征營業稅、契稅；對爛尾樓工程免收市屬各種行政事業收費；經營性服務收費減半；對尚未繳清土地出讓金、配套費等有關費用的停緩建工程，可根據項目的實際情況給予減免緩。

　　可是，至今仍有19座爛尾樓矗立在繁華都市中，不僅與城市的建設極不相稱，而且造成了地產資源的浪費。

　　 王廣國說：“鄭州市的問題樓盤，總建筑面積60萬平方米，以目前鄭州市商品房均價每平方米4440元計算，就是26億元的財富處于沉睡當中。”而且，隨著國家土地政策的從緊，直接開發地塊會受到更多的限制，爛尾樓的地價也在提升。爛尾樓里有黃金，房地產企業能認識到，卻不是每個企業都能掘得到。

　　河南風雅頌置業有限公司總經理曹天說：“我們也曾經想盤活一座爛尾樓，但是后來發現里面的關系太復雜，不是單依靠我們的能力可以解決的，就放棄了。”

　　據有關部門統計，鄭州市的爛尾樓中，因為資金導致爛尾的占總數的一半，因設計、質量、邊界而官司纏身導致爛尾的占總數的25%。

　　在記者的采訪中，無論是地產商還是政府官員都在感嘆爛尾樓盤根錯節、錯綜復雜而又難以理順的關系。

　　很多房地產企業因摸不清問題樓盤的水有多深而對爛尾樓是既想又怕。

　　撬動26億的財富需要一個強大的杠桿。河南省科學院地理研究所所長馮德顯說：“有政府的推動就比較容易解決。”

　　“紅頂商人”公共住宅建設公司則顯示出了有政府支持的優勢。

　　趙進京說：“盤活爛尾樓這是一個攻堅戰，公共住宅公司有政府出面協調會好一些，但是要想做好一定要慎始善終，考察好，解決好，把社會效益放在第一位。”

　　“有政府協調關系再交給政府的公司來盤活，這樣有利于控制盤活的質量。”一業內人士認為。

　　但是一地產投資顧問卻表示，19座爛尾樓由一家公司壟斷解決，并不利于爛尾樓的盤活。“接手收購和開發爛尾樓項目需要較雄厚的實力，公共住宅建設公司盤活的能力有多大還值得審視。而且盤活爛尾樓還需要經驗和一定的操盤技巧。”

　　他表示，由政府組織協調，采取市場化競爭的方式更有利于爛尾樓的盤活。

　　那么，成立不足一年的公共住宅建設公司能在盤活爛尾樓的路上走多遠，仍需拭目以待。