全國農(nóng)村中小金融機構監(jiān)管工作會議強調(diào)

　　扎實高效推進農(nóng)村中小金融機構

　　監(jiān)管改革和服務工作再上新臺階

　　2月26日至27日，全國農(nóng)村中小金融機構監(jiān)管工作會議在京召開。銀監(jiān)會黨委書記、主席劉明康強調(diào)，要堅持分類監(jiān)管，穩(wěn)步推進改革，增強服務功能，扎實高效推進農(nóng)村中小金融機構監(jiān)管、改革和服務工作再上新臺階。銀監(jiān)會黨委副書記、副主席蔣定之出席會議并講話。

　　會議指出，自2003年啟動深化農(nóng)村信用社改革試點工作以來，在國務院正確領導下，在財政部、人民銀行、稅務總局等部門以及地方政府大力支持下，經(jīng)過近5年努力，各項工作取得重要進展和階段性成果，第一階段的目標和任務總體實現(xiàn)：以管理和風險責任全面移交省級人民政府為標志，農(nóng)村信用社管理體制首輪改革順利結(jié)束；以張家港農(nóng)村商業(yè)銀行遞交上市申請為標志，農(nóng)村信用社產(chǎn)權制度改革邁出新步伐；以全面推行資產(chǎn)五級分類為標志，農(nóng)村中小金融機構風險監(jiān)管進入新階段；以實施商業(yè)銀行標準的風險評級為標志，統(tǒng)一監(jiān)管框架下的分類監(jiān)管全面啟動;以村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構試點為標志，農(nóng)村金融市場競爭機制建設取得新突破；以農(nóng)村小額信貸全方位拓展為標志，農(nóng)村金融服務創(chuàng)新邁上新臺階。與改革前相比，2007年末，農(nóng)村中小金融機構改革發(fā)展面貌煥然一新，業(yè)務發(fā)展實現(xiàn)了“五個突破”：資產(chǎn)突破5萬億元，由2.2萬億元增加到5.6萬億元；存款突破4萬億元，由2萬億元增加到4.6萬億元；貸款突破3萬億元，由1.4萬億元增加到3.1萬億元；所有者權益突破2千億元，由-267億元增加到2607億元；農(nóng)戶貸款突破1萬億元，由0.4萬億元增加到1.2萬億元，農(nóng)戶貸款覆蓋面由28.6%增長到32.8%，達到7817萬戶，受惠農(nóng)民超過3億。另外，農(nóng)村中小金融機構資本充足率提高了8.4個百分點，不良貸款率下降了16個百分點。

　　會議認為，當前，我國農(nóng)村經(jīng)濟金融正在發(fā)生重大而深刻的變化，正在經(jīng)歷廣泛而復雜的變革，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展為農(nóng)村金融服務提供了新機遇，復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境對加強和改進農(nóng)村金融服務提出了新挑戰(zhàn)，多元化農(nóng)村金融市場競爭格局對農(nóng)村中小金融機構的改革發(fā)展提出了新要求。面對新的形勢、新的要求和新的挑戰(zhàn)，農(nóng)村中小金融機構仍然存在諸多不適應，管理體制、運行機制、產(chǎn)權制度、公司治理、創(chuàng)新能力和隊伍素質(zhì)等與現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，特別是與社會主義新農(nóng)村建設的要求還存在很大差距。為此，必須深刻認識加快農(nóng)村金融改革發(fā)展的重要性和緊迫性，站在中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的全局高度，著力解決制約和影響農(nóng)村中小金融機構監(jiān)管、改革和發(fā)展的體制機制等重大問題，全面完成產(chǎn)權制度和管理體制改革任務，力爭到2010年末實現(xiàn)以下目標：現(xiàn)代金融企業(yè)制度初步建立，管理體制順暢有效，公司治理明顯進步，競爭能力大幅提升，支農(nóng)作用全面發(fā)揮，主要監(jiān)管指標基本達到審慎監(jiān)管要求，資本充足率總體達到8%左右，不良貸款率總體下降到10%以下，撥備充足率總體達到70%以上，歷史虧損掛賬下降70%，涉農(nóng)貸款投放年均增長15%以上。