昨天，全國政協(xié)十一屆一次會議在京開幕。幾天來，雪災、災后重建成為代表委員口中的熱詞，不少代表委員紛紛提出建議和提案，為南方災后重建建言獻策。本報派出多路記者，就中央各部門災后重建的措施方案進行了采訪。

　　國家電網(wǎng)

　　電網(wǎng)重建有望提前10天完成

　　昨天記者獲悉，國家電網(wǎng)公司已決定將目前絕大部分電網(wǎng)設防標準提高一級，其中的重要線路再提高一級。屆時，500千伏重要線路將從目前的30年一遇提高到100年一遇。此舉意味著，在發(fā)生超過一般線路設防標準的嚴重自然災害情況下，我國大部分地區(qū)仍有一個戰(zhàn)略輸電通道能穩(wěn)定運行。

　　國家電網(wǎng)方面介紹，該公司將普遍提高電網(wǎng)規(guī)劃設計標準，并在此基礎上，采取差異化規(guī)劃設計，研究確定一批抵御嚴重災害能力更強的重要線路，設防標準比普通線路提高1～2級。

　　首先，國家電網(wǎng)中，35～330千伏電網(wǎng)設防標準由15年一遇提高到30年一遇，500千伏電網(wǎng)設防標準由30年一遇提高到50年一遇，750千伏電網(wǎng)設防標準50年一遇，正在建設的特高壓工程設防標準按100年一遇考慮。

　　更值得關注的是，在上述基礎上，國家電網(wǎng)將規(guī)劃出若干重要線路，將其標準再提高一個等級，最終，重要線路中，110～330千伏線路設防水平達到50年一遇。500～750千伏100年一遇。特高壓線路、直流線路安全等級標準為一級，設防水平為100年一遇。

　　不過，國家電網(wǎng)將根據(jù)原先設計標準完成災后重建，這一計劃有望從原先公布的20日提前到10日；隨后，才展開按照新標準的改造工程。國家電網(wǎng)方面表示，可能會在3-5年內(nèi)達成。

　　本報記者 張艷

　　鐵道部

　　鐵路干線擬儲內(nèi)燃機車

　　鐵道部新聞發(fā)言人王勇平近日在接受記者采訪時表示，提高鐵路抗災能力最根本的一條，就是要加快鐵路建設，快速擴充運輸能力。目前，鐵路部門正在考慮進一步細化應急預案，從經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需要出發(fā)，適當增加一些鐵路干線的應急儲備，應對自然災害。

　　王勇平說，鐵路部門已初步考慮在既有鐵路救援基地儲備一定數(shù)量的內(nèi)燃機車，并根據(jù)地方儲油庫的布局，做好用油儲備；對主要鐵路干線的2000多個車站，配置獨立的發(fā)電機組，并納入應急設施管理；還要進一步完善各類應急搶險設備配置，強化救援輔助設施，確保在突發(fā)情況下能夠迅速恢復鐵路暢通。此外，對跨鐵路線的地方供電網(wǎng)可能也要采取更為有效的加強措施，以免由于跨鐵路的其它網(wǎng)線設備因災受損而影響到鐵路的正常運輸。

　　針對“電氣化鐵路不如內(nèi)燃機來得可靠”的說法，王勇平回應說，電氣化鐵路具有運輸能力大、消耗能源少、環(huán)境污染小、行駛速度快、運營成本低等特點，對運量大的干線鐵路和具有陡坡、長大隧道的山區(qū)干線鐵路實現(xiàn)電氣化，在技術上、經(jīng)濟上均具有明顯的優(yōu)越性。因此，大規(guī)模發(fā)展電氣化鐵路的戰(zhàn)略不會改變。

　　本報記者 夏命群

　　中國氣象局

　　今后加強電網(wǎng)結(jié)冰觀測

　　中國氣象局新聞發(fā)言人于新文在接受記者采訪時表示，目前，中國氣象局已經(jīng)完成《氣象部門災后恢復重建規(guī)劃細化方案》，將重建和修復8316套自動氣象站設備。

　　于新文介紹，根據(jù)氣象局的計劃，災后將加強對公路沿線等重點區(qū)域的結(jié)冰觀測、能見度觀測，及時與交通部門進行溝通。同時，會進行電網(wǎng)結(jié)冰的觀測。目前《氣象部門災后恢復重建規(guī)劃細化方案》已編制完成，并上報了國務院應急指揮中心災后重建指揮部辦公室。根據(jù)方案，部分地區(qū)將提高重建氣象業(yè)務系統(tǒng)技術標準，確保今后出現(xiàn)類似災害時基本業(yè)務正常運行。目前國務院已經(jīng)批準中國氣象局實施氣象監(jiān)測與災害預警工程，該項工程總投資19.6億，預計從今年下半年開始，用3至5年的時間完成。

　　本報記者 郭瑩

　　農(nóng)業(yè)部

　　農(nóng)機補貼提前10天下發(fā)

　　2月20日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)通知，要求各地全面轉(zhuǎn)入災后重建階段，抓好農(nóng)業(yè)災后恢復重建和春耕生產(chǎn)，堅持保障全年主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給目標不動搖，努力實現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量1萬億斤、“菜籃子”產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民人均純收入增長6%的既定目標。

　　為滿足農(nóng)業(yè)災后重建和春耕生產(chǎn)需要，財政部、農(nóng)業(yè)部已于2月25日向地方預撥了資金，預撥時間比上年提前了10天。農(nóng)業(yè)部表示，2008年農(nóng)機補貼覆蓋全國所有農(nóng)業(yè)縣，安排農(nóng)機購置補貼資金40億元。而2007年補貼資金為20億元，實施范圍由1126個縣增加到1716個縣(場)。

　　農(nóng)業(yè)部表示，各級農(nóng)業(yè)部門領導要親自掛帥組建災后恢復重建工作機構；三月中旬前完成災后重建的前期工作。

　　本報記者 文靜

　　交通部

　　重評橋梁狀況等級

　　交通部部長李盛霖介紹說，2月15日，交通部就做好災后公路恢復工作進行部署，要求各級交通部門由應急狀態(tài)轉(zhuǎn)入恢復工作階段。隨著氣溫回暖，為了防止冰雪融化引發(fā)的再次結(jié)冰、翻漿、邊坡塌方等次生災害，影響交通安全和公路暢通等問題，交通部要求各地要加強日常巡查，采取有效措施處置安全隱患。

　　此外，交通部要求各地受災路段橋梁進行全面檢查，特別是對承擔高速公路分流任務的路段，路政部門要認真檢查承重結(jié)構的受力狀況，重新評定橋梁技術狀況等級。對橋面上附著的融雪劑等要及時予以清除，對銹蝕的鋼構件要及時采取除銹防腐措施；對損害嚴重的橋梁，要及時納入危橋改造工程，確保橋梁安全運營。　　本報記者 郭鯤

　　教育部

　　校舍維修金已撥付

　　昨天，記者從教育部獲悉，2008年春季學期農(nóng)村中小學校舍維修改造中央專項資金已撥付至各省。

　　受災省份財政、教育部門要因地制宜，采取措施，在中央專項資金預算下達后的20個工作日內(nèi)，將資金撥付至受災縣；受災縣要在收到專項資金后的15個工作日內(nèi)，將資金落實到具體項目學校。受災省份要把因災毀損校舍建設工作擺在突出位置，確保災后不出現(xiàn)校舍安全事故、確保師生生命財產(chǎn)安全、確保學校教學生活秩序平穩(wěn)正常運轉(zhuǎn)、確保校園和諧穩(wěn)定。

　　本報記者 周逸梅

　　-對話·中國災害防御協(xié)會副秘書長金磊

　　國家綜合減災管理應設統(tǒng)一部門

　　“為避免政府職能交叉，提高防災減災行政效率，并降低重復建設所帶來的成本增加等問題，中國建立國家綜合減災管理的部委勢在必行。”中國災害防御協(xié)會副秘書長、北京市人民政府專家顧問團專家、第29屆奧組委安全顧問金磊昨天將自己的這個建議寫成了一萬字的長信寄給了有關部門。

　　大城市須考慮多元化減災

　　記者：雪過天晴后給我們最大的啟迪是什么？

　　金磊：作為災害研究科技工作者，通過雪災可以想到更多同類的問題及規(guī)律。現(xiàn)在有的城市人口密度已高達每平方公里十幾萬人，如此密集的生存環(huán)境、如此大規(guī)模的經(jīng)濟需求，給供水、排水、供電、供油、供氣、救護等增加了巨大壓力。城市在突發(fā)事件面前，只能運用多元化的減災手段解決問題。此次雪災中，全方位地應用各類技術手段，使得搶險救災更富效率。交通受阻，用電子地圖開辟新路；電網(wǎng)癱瘓，用移 動電站供電；通訊不暢，靠衛(wèi)星電話溝通……高科技手段進入雪災救援后，搶險者如虎添翼。面對緊急救災的迫切形勢，不僅需要緊急會診，制定科技救災方案和技術要點，還要暢通渠道，大力傳播科技救災的信息，重要的是要全方位啟動各類適用技術。

　　預案要與常態(tài)建設相結(jié)合

　　記者：在我們面對“災害”時，應急預案起到多大作用？

　　金磊：中國自2003年非典事件后，大力推進了應急預案的國家及地區(qū)建設。發(fā)達國家及聯(lián)合國對預警應急系統(tǒng)建設的經(jīng)驗都證明，任何災害的應急體系有賴于基礎性常態(tài)防災減災建設的協(xié)調(diào)，只有出于長遠的防災減災能力建設，才能使預警和避險行為成為現(xiàn)實。現(xiàn)代災害應對的特征是慎言準備充分，要時刻保持憂患意識。

　　綜合減災應設統(tǒng)一部門

　　記者：2008年安全布局應該吸取什么樣的經(jīng)驗？

　　金磊：雪災之后，必須調(diào)整并再審各類應急預案，不僅要有足夠的應急預案，更要審核其在關鍵聯(lián)動環(huán)節(jié)上的關系。以2008年雪災為例，涉及范圍如此之多，必須借鑒發(fā)達國家的做法，在強化綜合減災的同時，設立統(tǒng)一的綜合減災管理部門。我建議，可在國務院應急辦的基礎上進行改組，使協(xié)調(diào)性體制變?yōu)閷嶓w性應急安全統(tǒng)一指揮機構，無論發(fā)生何災、災害發(fā)生在何地，統(tǒng)一由該部門在國務院指導下布置應急救災搶險活動，提高工作效率。　　本報記者 郭愛娣