早報記者 徐益平

　　繼去年“兩會”提議案呼吁“立法限制外資壟斷”后，全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后再次把目光瞄準了令其“百感交集”的“外資”。

　　早報記者昨天獲悉，這位至今仍深陷“達能娃哈哈之爭”的浙江企業家今天將向十一屆全國人大一次會議遞交書面建議，吁請有針對性地對現行外資引進政策進行調整，以改變中國企業為外資“打工”以及外資影響國內產業安全等現象。

　　細數引資政策弊端

　　在“關于調整引進外資政策的建議”中，宗慶后羅列了現行外商投資政策的弊端：由于外資占據資本、知識產權等高端資源，使絕大部分利潤被境外資本賺取，而我國企業在利用外資的利潤分配中始終處于弱勢，為外資“打工”的情況普遍；二是外資引進的總體質量不高，表現為一些地方盲目崇尚外資現象較嚴重，導致一些跨國公司借機轉移高耗能、高污染產業；其三，境外資本開始影響我國的產業安全，外資壟斷趨勢初現端倪———這一現象去年已被宗慶后關注，他因此向當年的十屆全國人大五次會議遞交了“關于立法限制外資通過并購壟斷我國各行業，維護經濟安全的議案”。

　　宗慶后認為，在毫不動搖地堅持改革開放基本國策的前提下，“應當有針對性地對外資引進政策加以必要的調整”。

　　“部分外資撤離并不可怕”

　　宗慶后建議盡快實現利用外資從“量”到“質”的轉變，鼓勵、引導國內企業從提升技術和管理水平、推動產業結構升級的角度，有選擇地吸引外資，對單純引進外資的做法加以必要的限制，推動各地政府把吸引外資的著眼點從“金額”向“效果”轉變；加強對反外資壟斷的監管，盡快在《反壟斷法》基礎上制定操作性更強的配套規章制度，確保經濟發展主動權；在稅收、環保、勞動等法律體系完善、健全的基礎上，推動外資企業優勝劣汰，同時“防止跨國公司通過資本流動，將高耗能、高污染和掠奪性開發產業轉移到我國”。

　　對目前部分外資因勞動力等成本提升而撤離的現象，宗慶后認為“并不可怕”，“相反，還有助于我們清理、淘汰技術含量低、員工待遇差的外資企業，為更有潛力的優秀企業騰出空間；有助于我國企業獲得合理利潤、員工獲得合理報酬。”

　　“股市正成外資提款機”

　　在另一份書面建議中，宗慶后對外資進入我國股市現象進行了關注。

　　“投資者購買股票，目的是分享經濟發展成果。”他說，然而，由于基金、外資惡意炒作等，中國證券市場去年“5·30”后經歷了多次大幅下跌，滬市股指從最高的6000多點跌到4000點，市值跌去1/3以上，“而大量外資、基金卻賺了一筆后溜之大吉，結果由國內中小投資者‘埋單’，很多股民虧損累累，已嚴重影響社會的和諧、穩定。”

　　“中國資本市場正成為外資的‘超級提款機’。”宗慶后認為，以金融業為例，“外資先通過低價入股國內銀行，然后在上市時套現，造成國內資產流失，從而影響國家經濟安全。”他建議，政府應制定政策，限制外資進入中國證券市場牟取暴利。“實際上，國外資本市場對外資買進股票都有限制，如超過某只股的10%股份就要進行嚴格審查。”

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