經濟觀察網訊 記者劉偉勛 北京報道 經過兩年的起草和完善，我國能源領域的基礎性法律——《能源法》的立法工作日前取得階段性成果。國家能源領導小組辦公室副主任徐錠明在2月28日召開的“2008年中國能源投資論壇”上透露，《能源法》第一階段的工作即將完成，即將上報國務院審議。

　　2006年初，我國正式啟動了《能源法》的立法工作，在數易其稿并征求各方意見的基礎上，去年12月1日，《能源法》(征求意見稿)在網上全文公布，并向社會各界廣泛征集修改、完善的意見和建議。今年2月1日，公開征求意見活動結束，有關部門正在結合各界提出的意見建議，對征求意見稿進行進一步的修改和完善。

　　徐錠明表示，《能源法》在立法的第一階段就全文公開，在我國的立法歷史上還是第一次，是“開門立法、民主立法”的典型。據了解，《能源法》在立法過程中還向國外“開門”，兩次邀請國外專家提出修改意見。

　　去年12月1日公布的《能源法》(征求意見稿)共15章140條，涵蓋了能源綜合管理、能源戰略與規劃、能源開發與加工轉換、能源節約、能源儲備等各個領域。據了解，國務院審議后，有關部門還將根據國務院的審議意見進行修改完善，隨后將報全國人大審議。一位參與《能源法》起草工作的專家告訴本網，《能源法》可能要到今年下半年甚至明年才能走完全部立法程序。

　　以《能源法》為統領，我國的能源法律體系正在逐步完善。專家指出，中國的能源法律體系包括三大層面，第一層：以能源基本法為統領；第二層以《煤炭法》、《電力法》、《石油天然氣法》等能源單行法為支柱；第三層：以能源配套法規(初步設計50多個行政法規，再加上眾多規章和規范性文件)為支撐。

　　徐錠明表示，目前《電力法》、《煤炭法》正在修訂中，其他的一些相關法律法規也在制定當中。