“一保兩制”如何解決？

　　(網(wǎng)民疑問)網(wǎng)友“青草湖畔 ”：一位國務(wù)院特殊津貼獲得者的每月養(yǎng)老金為2006元；同地某機關(guān)普通司機的退休費為2550元；華南某企業(yè)副高職稱的退休專家養(yǎng)老金約為930元，相當(dāng)于當(dāng)?shù)貦C關(guān)事業(yè)單位清潔工工資的一半。“一保兩制”何時解決？

　　(委員回應(yīng))安純?nèi)宋瘑T：由于機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革比企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險改革相對滯后，造成退休人員待遇差距明顯，產(chǎn)生大量社會矛盾和不安定因素，負面影響大。勞動合同制工人成為制度改革的一部分，實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，而在實際中，一是機關(guān)事業(yè)單位勞動合同制職工欠費嚴(yán)重；二是機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金差距不斷增大，而機關(guān)事業(yè)單位勞動合同制職工退休后，執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，待遇相對偏低，也造成了同類工勤人員執(zhí)行不同政策產(chǎn)生了很大矛盾；三是與企業(yè)實行不同制度，造成職工工作不安心，退休人員不順心等問題，影響企業(yè)人才的合理流動，影響基本養(yǎng)老保險制度的正常運轉(zhuǎn)。

　　(網(wǎng)絡(luò)調(diào)查)“兩會熱點”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，67.32%的網(wǎng)民選擇對“退休養(yǎng)老制度存在不平等，不同單位不同性質(zhì)企業(yè)養(yǎng)老金差別過大”不太滿意。

　　(委員建議)安純?nèi)宋瘑T：建議加大資金投入和政策扶持力度，探索規(guī)范化的養(yǎng)老保險基金籌集方式。加大中央財政轉(zhuǎn)移支付力度，拓寬資金支付渠道，支持養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展。通過調(diào)整財政專項資金轉(zhuǎn)移支付，建立、完善與養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展相匹配的資金支持和政策扶持長效機制，形成穩(wěn)定的制度性安排，逐步提高社會保障支出占GDP總值的比例，實行財稅、信貸等優(yōu)惠政策。此外，應(yīng)改變養(yǎng)老保險發(fā)展必須以正規(guī)就業(yè)人群為主要實施對象的觀念，改變養(yǎng)老保險發(fā)展必須依托用人單位的傳統(tǒng)觀念。在具體政策設(shè)計上要降低靈活就業(yè)者參保費率，統(tǒng)一養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)和繳費辦法。