陳文雅

　　經濟觀察報：建設部2008年對房地產的工作重點有哪些？

　　朱中一：在年前召開的全國建設工作會議上，建設部對2008年的房地產工作提出了如下要求：

　　一是要抓緊完善住房保障體系，包括建立健全廉租住房制度，加強經濟適用住房的建設和管理等，各地要保證資金投入和土地供應，要加快廉租住房建設。確保實現關于低保家庭“應保盡保”的目標。

　　二是在房價較高、漲幅較大的大中城市，切實增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，幫助中等收入家庭解決好住房問題。增加限價商品房供應規模，規范限價商品房的定價管理、供應對象和上市交易。各地區還可以探索經濟租賃房制度。

　　三是貫徹落實國務院宏觀調控部署，抑制房價過高過快上漲，同時也要防止過快過猛下降。

　　此外，各地要按照規定時限的要求，編制和公布住房建設規劃；明確廉租住房、經濟適用住房、限價商品房和中低價位、中小套型普通商品住房的結構比例、建設規模，并落實到具體地塊、項目，明確項目開竣工時限，確保供應出去的土地能夠及時開發建設；要繼續加大住房供應結構調整力度；嚴格房地產企業市場準入管理，加強市場行為監管，依法查處惡意炒作、哄抬房價、捂盤惜售等擾亂市場秩序的行為，加強房價監管和抑制不合理需求等等，引導房地產業持續穩定健康發展。

　　目前，低收入人群的住房保障是需要首先解決的問題。按照我國的國情，如果能重點把低收入人群的住房問題解決好，就已是了不起的成就。

　　經濟觀察報：由廉租房、經濟適用房、限價房、經濟租賃房、商品房等多層次、多形式住房產品構建的新的住房體系，會否在2008年勾勒出清晰的輪廓？

　　朱中一：落實住房保障制度，要有計劃、分層次進行。對那些低收入的住房困難家庭，要納入政府保障，擴大廉租住房覆蓋面。對有一定經濟基礎、但以自己的能力購買商品房仍然有困難的，可以由政府提供一定的幫助來解決住房問題，如經濟適用房。第三要指導和推進棚戶區、舊住宅區改造，幫助住房困難人群改善人居條件。

　　在2008年，會重點提高廉租房的保障覆蓋面。目前廉租房房源不足也是一個現實問題，在年前召開的全國建設工作會議上也提到了，因此2008年會要求各地加快廉租住房建設力度，增加供給量。建設廉租住房，主要采取配建方式，也可以相對集中建設。

　　廉租房建設的資金來源，2007年出臺的24號文件提出了四條渠道:一是土地出讓收益的10%;二是公積金增值收益扣除必要開支后,全部投入廉租房建設;三是地方和中央財政資金投入;四是包括金融創新工具等其他資金來源渠道。

　　2007年1-11月底，全國土地出讓總價款為9130億元，同比增長58.9%。可以預見，土地出讓凈收益數據亦會比2006年有大幅增長。而即使按照2006年數據，全國土地出讓凈收益為2978億元,10%相當于接近300億元的規模。而全國住房公積金增值收益約100億元。

　　當然，財政收入和土地出讓金在我們國家收入是不平衡的。比如說東部地區比較發達，現在的出讓金在東部地區占60%左右，困難的地區需要保障的人更多。因此建議中央財政可以通過轉移支付的方式來資助中西部地區建立保障制度。

　　來源：經濟觀察報網