早報(bào)訊 “中國(guó)政府十分重視社會(huì)保障，始終把它作為最基本的民生問題，作為最重要的制度安排，同就業(yè)和收入分配一起構(gòu)成民生的三大支柱�！痹�2月27日于蘇州舉行的“2008養(yǎng)老金國(guó)際研討會(huì)上”，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏在開幕式致辭中說。

　　華建敏在致辭中表示，社會(huì)保障和就業(yè)、收入分配一起構(gòu)成了民生的三大重要支柱。其中，就業(yè)是民生之本，分配是民生之源，社會(huì)保障則是民生的安全網(wǎng)，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的穩(wěn)定器。

　　“養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)世界性、世紀(jì)性難題�！比A建敏指出，目前我國(guó)社保體系主要有三個(gè)突出難題：一是城鄉(xiāng)社會(huì)保障發(fā)展不平衡；二是社會(huì)保障覆蓋面少，統(tǒng)籌層次低；三是社�；�金運(yùn)營(yíng)管理制度不健全�！懊媾R的任務(wù)將十分艱巨�！�

　　他介紹說，中國(guó)社會(huì)保障的覆蓋范圍正在不斷擴(kuò)大。其中，城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)已經(jīng)超過2億；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)覆蓋了86%的農(nóng)村人口，并將在全國(guó)推廣，2008年要做到全覆蓋。社會(huì)保障投資渠道正逐步拓寬。到2007年底，城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入超過了1萬億元。

　　而來自社�；�金理事會(huì)的消息顯示，截至2007年底，全國(guó)社�；�金資產(chǎn)規(guī)模按市值計(jì)達(dá)5161.82億元，同比增長(zhǎng)近六成。2008年養(yǎng)老金國(guó)際研討會(huì)提供的會(huì)議資料并顯示，2007年底全國(guó)社�；�金股票投資比例為35.18%。上述數(shù)據(jù)均未經(jīng)審計(jì)。

　　華建敏說，中國(guó)必須應(yīng)對(duì)人口老齡化、大規(guī)模人口流動(dòng)和就業(yè)方式的多元化，以及收入分配差距很大這三個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須盡快建立以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利三者為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障三項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)和商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，從而使社會(huì)成員“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”。

　　華建敏強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入了定型化、規(guī)范化和法制化的關(guān)鍵時(shí)期，我們將堅(jiān)持“廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)”的方針，盡快建立起以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。