歲末年初，發(fā)端于制造業(yè)重地東莞的企業(yè)外遷、關(guān)閉輿論，像寒風(fēng)一樣迅速擴散。在這股“寒流”吹襲之下，珠三角的發(fā)展前景如何再度成為了國內(nèi)外的熱點話題。尤其是日前美國《華爾街日報》關(guān)于數(shù)千珠三角工廠今年將倒閉的新聞，再次引起了各界的高度關(guān)注。

　　不可否認，在人民幣升值、環(huán)境要求提高、生產(chǎn)成本日益上漲等多重因素的擠迫下，珠三角企業(yè)運營成本大幅上升并出現(xiàn)了外遷的現(xiàn)象，但事實是否有如此嚴峻?到底有多少企業(yè)外遷?這些企業(yè)是“連根拔起”徹底遷出廣東，還是以擴張性外遷重新布局生產(chǎn)環(huán)節(jié)?廣東如何順勢而為，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，最終實現(xiàn)騰籠換鳥的目標?

　　在人們不斷擔(dān)心營商成本的持續(xù)增高導(dǎo)致越來越多企業(yè)和外資遠離珠三角時，統(tǒng)計數(shù)據(jù)卻表達了不同的觀點:珠三角去年在實際利用外資總量增長的同時，外資結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，大項目數(shù)量明顯增加，服務(wù)業(yè)吸收外資比重顯著增長。

　　廣東實際利用外資占全國兩成多

　　據(jù)統(tǒng)計，2007年全省實際利用外商直接投資171.26億美元，占全國實際利用外資總額的22.9%，增長18.0%，增幅比全國高4.4個百分點；新簽外商直接投資項目9506個，合同外資額339.38億美元，分別增長12.5%和38.1%。其中粵北、粵東、粵西合同外資金額的比重分別只占19.67億美元、10.49億美元和9.81億美元，實際吸收外資10.76億美元、5.30億美元和3.32億美元。

　　從珠三角主要城市來看，去年廣州實際使用外商直接投資32.86億美元，同比增長12.4%；深圳實際利用外資36.62億美元，同比增長12%；東莞實際利用外資21億美元，增長16.1%。

　　獨資企業(yè)的主體地位繼續(xù)提升

　　據(jù)介紹，2007年全省中外合資企業(yè)合同外資額40.07億美元，實際利用外資23.63億美元，分別增長25.7%和6.0%；外商獨資企業(yè)合同外資額282.18億美元，增長40.2%，占全省合同外資總額的83.1%，比上年提高1.2個百分點；實際利用外資額140.52億美元，增長24.4%，占全省實際利用外資總額的82.1%，比上年提升4.3個百分點，獨資企業(yè)的主體地位繼續(xù)提升。此外，中外合作企業(yè)合同外資額、實際利用外資額為12.14億美元、4.78億美元，分別增長0.6%和下降41.0%。

　　服務(wù)業(yè)吸收外資比重顯著增長

　　通過對數(shù)據(jù)的分析，我們可以看出，外商投資結(jié)構(gòu)在進一步優(yōu)化，其中第一產(chǎn)業(yè)實際利用外資1.83億美元，增長58.5%。第二產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，實際利用外資107.11億美元，下降1.3%，占全省實際利用外資總額的62.5%，其中高技術(shù)含量的醫(yī)藥、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)分別增長42.0%、49.6%、25.2%和17.8%。第三產(chǎn)業(yè)增幅加快，實際利用外資62.32億美元，增長76.0%，拉動全省實際利用外資增長18.5個百分點。

　　綜觀近兩年廣州引進外資總體走勢和變化可以發(fā)現(xiàn)，支撐廣州實際利用外資持續(xù)兩位數(shù)增長的是外資服務(wù)業(yè)的大幅增長。根據(jù)統(tǒng)計顯示，2007年廣州市服務(wù)業(yè)新批外商投資企業(yè)571家，占全市新批外商投資企業(yè)數(shù)的59.54%；新批合同外資39.50億美元，占56.15%；實際使用外資20.74億美元，占63.12%，三項指標均創(chuàng)新高并全面超過制造業(yè)。

　　在深圳，第三產(chǎn)業(yè)吸收的合同外資和實際外資比重分別為70.8%和48.5%，其中科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的合同外資增幅分別達到201.74%和165.65%；科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)的實際外資增幅分別為77.89%和336.47%。

　　外資大項目帶動效應(yīng)明顯

　　記者注意到，作為中心城市的廣州，去年新增外資項目還凸現(xiàn)出外資大項目的明顯帶動效應(yīng)。其中去年批準投資總額1000萬美元以上大項目246個，比2006年增加34個。246個大項目合同外資總計61.32億美元，占全市新批合同外資總額的87.16%；246個項目平均每個項目的合同外資金額為2492.49萬美元，比2006年的1546.24萬美元有明顯的上升。

　　廣州這一現(xiàn)象在整個珠三角具有共性。數(shù)據(jù)顯示，全省外商投資項目平均規(guī)模在繼續(xù)擴大，全年外商投資企業(yè)項目平均規(guī)模突破300萬美元，達357.02萬美元，比上年增加66.34萬美元；合同外資額千萬美元以上新批和增資項目1176個，比上年增加169個；合同外資251.3億美元，增長63.7%，占全省合同外資金額的70.7%；其中投資總額1億美元以上的項目50個，合同外資額45.9億美元。

　　數(shù)據(jù)的變化，不但顯示珠三角繼續(xù)堅決淘汰高耗低能等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的決心，也彰顯從招商引資向招商選資觀念的轉(zhuǎn)變，形成了資本市場的良性循環(huán)。其中深圳市正在進一步抬高招商引資的門檻，深圳也一再強調(diào)“三高兩低”，即高投資密度、高技術(shù)含量、高附加值、低能耗、低污染產(chǎn)業(yè)才能進入到深圳，一般性的企業(yè)進入深圳要進行專家評審。

　　東莞真相

　　企業(yè)數(shù)量穩(wěn)中有增未見大規(guī)模轉(zhuǎn)移

　　在前日召開的東莞市宣傳思想工作會議上，東莞市委書記劉志庚對前段時間網(wǎng)上流傳“東莞臺商跑了500多家”的說法予以明確否認:“這是不符合事實的。”

　　在過去兩個月里，東莞一直處于珠三角企業(yè)外遷關(guān)閉輿論的旋渦中心，無論是東莞市皮革鞋業(yè)協(xié)會的秘書長黃春明還是亞洲鞋業(yè)協(xié)會的秘書長李鵬，抑或是東莞市經(jīng)貿(mào)局企業(yè)促進科的袁志堅科長，最近都接待了不少來訪者。這些來訪者有的來自銀行和證券機構(gòu)，有的是媒體記者，還有行業(yè)協(xié)會的相關(guān)人士。他們關(guān)心的問題只有一個:東莞到底有多少企業(yè)外遷?

　　每年注銷兩三百家鞋廠很正常

　　袁志堅說，近年來，由于土地、勞動力成本的上升及電力供應(yīng)緊張，加上一系列國家政策的調(diào)整等因素影響，東莞出現(xiàn)了少數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，主要出現(xiàn)在部分特定的行業(yè)(如勞動密集型產(chǎn)業(yè))和部分用地緊張的區(qū)域。

　　據(jù)了解，關(guān)于勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移最熱門的話題莫過于有關(guān)制鞋企業(yè)的各種傳聞。有消息稱，去年10月以來，東莞制鞋、家具等傳統(tǒng)企業(yè)，出現(xiàn)鮮見的大批量撤退。2007年前三季度，廣東已有大約千家鞋廠及相關(guān)配套的企業(yè)關(guān)門或者外遷，而東莞也有數(shù)百家鞋廠倒閉。

　　讓這一問題成為焦點的是常登鞋廠的倒閉。去年12月20日，位于東莞東城主山管理區(qū)大塘頭村的擁有近4000名員工的臺資企業(yè)常登鞋業(yè)有限公司停止經(jīng)營，為員工支付了4000多萬元的經(jīng)濟補償金。

　　在網(wǎng)上看到東莞企業(yè)外遷的消息后，黃春明大吃一驚。為了掌握更準確的信息，他專門前往東莞市工商局了解情況。東莞市工商局提供的數(shù)據(jù)顯示，2006年，東莞開業(yè)和注銷的鞋廠數(shù)量分別為883家和346家，2007年開業(yè)和注銷的鞋廠數(shù)量則分別為501家和289家。到2007年，東莞累計有制鞋廠4404家。看到這些數(shù)據(jù)，黃春明松了一口氣，他認為，相對于4000多家鞋廠的總量來說，每年注銷兩三百家是很正常的。

　　在李鵬看來，這樣的結(jié)果沒必要大驚小怪。李鵬認為，這只是行業(yè)內(nèi)部洗牌的必然結(jié)果。2002年以前，中國只有2萬多家鞋廠，而短短的5年時間內(nèi)，鞋廠的數(shù)量猛增到3萬多家。在短時間內(nèi)，鞋廠增加那么多，但穿鞋的人群并沒有擴大，必然造成產(chǎn)能過剩，東莞也不例外。為爭奪市場，鞋廠之間必然通過相互殺價等手段獲得生存空間，也導(dǎo)致鞋價一直提不起來。如果一雙鞋出口后能賣100元，利潤只有5-8元。在這樣的情況下，一些沒有經(jīng)濟實力的、管理跟不上去的鞋廠必然倒閉。

　　根據(jù)東莞市外經(jīng)貿(mào)局、臺協(xié)等聯(lián)合開展的調(diào)查，去年東莞有900家企業(yè)終止了合同，臺企僅200多家，其中大部分是勞動密集型企業(yè)，主要集中在制鞋、五金、紡織、家具等行業(yè)。而企業(yè)終止合同有多方面的原因，包括合同正常到期，“三來一補”轉(zhuǎn)“三資”企業(yè)，也有一些是因為經(jīng)營不下去。

　　同時，去年也有700多家企業(yè)進入東莞，其中臺企200多家，終止合同與新進的臺企數(shù)量基本保持平衡，是穩(wěn)中還有增加，有進有出。

　　制鞋業(yè)形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈

　　東莞市經(jīng)貿(mào)局副局長羅斌說，近年來，隨著勞動力成本的逐步上升，招工逐漸困難，加上國際貿(mào)易摩擦、人民幣升值、出口退稅和加工貿(mào)易政策的調(diào)整等因素，中小企業(yè)逐漸面臨壓力。