以解中小企業(yè)“融資難”困局 但專家稱尚有政策限制

　　時(shí)報(bào)訊 (記者 凌慧珊 通訊員 粵商聯(lián)) 廣東省工商聯(lián)將牽頭籌備以民營(yíng)資本為主體的粵商銀行，以破解中小企業(yè)“融資難”困局。廣東省工商聯(lián)黨組書(shū)記黃少雄昨日透露，目前廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，去年私營(yíng)企業(yè)以及個(gè)體工商戶數(shù)量均增長(zhǎng)一成以上。不過(guò)，“融資難”仍然是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

　　資金不足困擾中小企業(yè)

　　在昨日舉行的廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)上，多位與會(huì)的政府官員均提及“融資難仍然困擾民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”。這一方面是受制于國(guó)有商業(yè)銀行貸款審批程序復(fù)雜，即使能貸款，貸款金額小，期限也短；從民企自身來(lái)說(shuō)，其企業(yè)制度不成熟、不規(guī)范，這也導(dǎo)致銀行不愿提供良好的融資服務(wù)。

　　廣東省統(tǒng)計(jì)局一名官員指出，“從直接融資來(lái)看，目前主板市場(chǎng)主要為國(guó)企改革籌集資金服務(wù)，上市融資門檻高、成本高，而能在深圳中小企業(yè)板上市的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量也極為有限，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)利用債券融資和股權(quán)融資的空間十分狹窄。”

　　況且，國(guó)家已經(jīng)明確2008年將采取適度“從緊”的宏觀調(diào)控措施。“在此情況下，可以預(yù)料中小企業(yè)的融資將更難，二次創(chuàng)業(yè)將受到制約。”一民營(yíng)企業(yè)家憂心忡忡。

　　省工商聯(lián)將籌備粵商銀行

　　黃少雄說(shuō)，為幫助中小企業(yè)融資，有關(guān)方面今年將加大融資擔(dān)保的工作力度。他更透露，“廣東省工商聯(lián)將牽頭籌備粵商銀行，民營(yíng)資本作為其主體。”但他承認(rèn)，該籌備工作目前未及向相關(guān)部門申請(qǐng)的層面。

　　另外，人民銀行廣州分行相關(guān)人士認(rèn)為，廣東中小企業(yè)融資難問(wèn)題已有所緩解。“近年來(lái)廣東省逐步推動(dòng)金融市場(chǎng)開(kāi)放，加大政策扶持力度，對(duì)中小企業(yè)的貸款投放逐年增長(zhǎng)，中小企業(yè)資金需求滿足率不斷提高。據(jù)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)申請(qǐng)貸款戶數(shù)和貸款金額的滿足程度均達(dá)到80%。”

　　-觀點(diǎn)碰撞

　　集民間資本建銀行是否可行？

　　事實(shí)上，廣州有民營(yíng)企業(yè)家曾在廣州兩會(huì)上建議成立民營(yíng)銀行。他們認(rèn)為，民營(yíng)銀行可以更多地服務(wù)中小企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施不同于國(guó)有銀行機(jī)構(gòu)的差異化服務(wù)。一方面可以暢通民營(yíng)企業(yè)的融資渠道，另一方面也為國(guó)有銀行減壓。

　　廣東省社科院企業(yè)管理與決策科學(xué)研究所所長(zhǎng)林平凡也表示，贊成由政府支持集中民營(yíng)資本組織銀行，幫助中小企業(yè)融資。“廣東有存量龐大的民間資本，這是成立民營(yíng)銀行的基礎(chǔ)條件。”但林平凡仍坦言，成立民營(yíng)銀行有政策上的難度，“組建銀行，這并非是廣東能制定的政策，需要國(guó)家層面的政策支持。”廣東應(yīng)向國(guó)家提出“在廣東設(shè)立民營(yíng)銀行的試驗(yàn)田”。

　　專家稱，政府、銀監(jiān)部門擔(dān)心民營(yíng)銀行設(shè)立后的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。有報(bào)道指，此前民資入股銀行傳出的丑聞主要是少量入股產(chǎn)權(quán)不清，民資對(duì)金融機(jī)構(gòu)缺乏責(zé)任感，因此伙同權(quán)貴機(jī)構(gòu)掏空銀行實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。“為避免陷入此前的怪圈，政府對(duì)民營(yíng)銀行應(yīng)規(guī)范監(jiān)管。”林平凡如是說(shuō)。

　　也有專家認(rèn)為，“涉及到金融安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，民營(yíng)銀行的組建難度太大，可以參照國(guó)外組建專門面對(duì)中小企業(yè)融資的合作社和基金會(huì)，此舉更容易落實(shí)。”

　　-相關(guān)報(bào)道

　　廣東民企投資額

　　去年達(dá)3545億

　　時(shí)報(bào)訊(記者 凌慧珊 通訊員 粵商聯(lián))記者從廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)上獲悉，去年廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，且廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到13216.18億元，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位，占全省GDP的比重為43.1%。2007年，廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資額達(dá)到3545.51億元，同比增長(zhǎng)25.1%。

　　“不過(guò)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然集中于傳統(tǒng)行業(yè)。”廣東省工商聯(lián)黨組書(shū)記黃少雄說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然主要集中在制造業(yè)以及傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)2007年工商登記資料，制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)集中了96.8%的個(gè)體工商會(huì)；制造業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)則集中了76.4%的私營(yíng)企業(yè)。在基礎(chǔ)性行業(yè)和壟斷性行業(yè)方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占比重較小，如在金融保險(xiǎn)業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占的比重僅為7%左右。

　　2007年廣東民營(yíng)企業(yè)數(shù)量

　　項(xiàng)目

　　民企總數(shù)

　　私營(yíng)企業(yè)

　　個(gè)體工商戶

　　港澳居民申辦

　　數(shù)字(萬(wàn))

　　347.49

　　62.27

　　280.72

　　0.2584

　　同比增長(zhǎng)

　　13.6%

　　12.9%

　　14.2%

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