應對鐵礦石漲價

　　本報記者 賈海峰

　　2月27日到28日,國土資源部組織全國地堪行業人士在天津召開了"全國鐵礦勘查會議",國家發展改革委、商務部等部門亦派人出席會議。

　　一位地堪行業人士告訴記者,以前國內少有這種鐵礦石勘查的專業會議,這次會議召開與日前國際礦石巨頭對中國出口鐵礦石大幅度漲價有一定關系。

　　國土資源部副部長、中國地質調查局局長汪民在這次會議上表示,中國已查明鐵礦石資源儲量607億噸,預測未查明資源量在1000億噸以上,國際鐵礦石整體供需平衡。

　　礦石博弈

　　某鋼鐵生產企業負責人電話中告訴記者,這次全國鐵礦石勘查研討會表明了中國政府的決心,堅決支持國內鋼鐵企業在國際鐵礦石談判工作,為下一輪國際鐵礦石談判提供了各個方面的支持。

　　汪民在會議講話中指出,全球鐵礦石儲備量在8000億噸,已經探明的鐵礦石1600億噸,可夠全球100年之用,不存在鐵礦石緊缺的問題。

　　從中國的鐵礦石開采情況來看,從2001年到2006年,我國生鐵產量平均年增長22.6%,2007年的產量超過4億噸。鐵礦石需求隨之不斷攀升,國內鐵礦石產量達到了7.07億噸,進口鐵礦石3.83億噸。

　　但是隨著國內鋼鐵企業生產對鐵礦石的需求增加等因素,國內對進口鐵礦石的依存度越來越大。目前官方公布數據為進口依存度約30%。

　　2月23日,以寶鋼為首的中國鋼鐵企業談判代表團被迫接受巴西淡水河谷(vale)的漲價要求,鐵礦石進口價提高65%左右。

　　汪民在講話中指出,我國對鐵礦石需求量持續上升,是經濟發展決定的,由于1998年到2002年期間,國內鐵礦石勘探工作投入力度不大,造成了鐵礦石儲備后備力量不足。

　　"目前我國鐵礦石談判的被動局面主要是后備力量不足造成的,"汪民說,中國鐵礦石需求應該走進口和國內開發并舉的道路,而且要加大國內開發力度。

　　2006年,國務院下發<國務院關于加強地質工作的決定>(以下簡稱"決定"),提出加大礦產勘探力度,增加國家財政投入比例。

　　2004—2007年,我國投入鐵礦勘查經費23億元、鉆探工作量162萬米,分別相當于1989—2003年15年總投入的6.3倍、4.8倍。2006—2007年全國新發現鐵礦礦產地187處(其中大中型34處),新增查明資源儲量(333及以上)鐵礦石量32億噸。

　　國土資源部部長徐紹史日前表示,2006年地質勘查投資超過500億元,除了油氣外,固定礦產投入達到125億元,同比增加了64%。財政資金與社會資金的投入比例由過去的3∶7提高到了6∶4。

　　有專家分析說,進口鐵礦石漲價的一個重要因素是企業缺乏與政府的溝通,對國家鐵礦石儲備量和勘探前景都不很了解。在與國際鐵礦石巨頭談判的時候也缺乏團結,散亂的陣腳很容易被國際鐵礦石巨頭強勢打亂。

　　如今,國內鋼鐵企業已經開始關注行業的研究報告和政策變化。在這次天津鐵礦石勘探研討會上,很多鋼鐵企業自發參加。

　　勘查體制創新

　　與會鋼鐵企業們最關心的問題還是:國內鐵礦石勘查和開采量有多大的增長,會對未來幾年國際鐵礦石的需求形勢有什么影響。

　　而鐵礦石勘查與政府的投入和力度有關。汪民在講話中提到,1978-1980年那次國內"鐵礦石會戰"發現了"鞍山--本溪"等多個國家大型鐵礦,每年鉆探都有80多萬米,當年勘查出的鐵礦石總量依據當時的國內需求量,足夠300年的靜態使用。

　　有關數據表明,1981年的鐵礦石鉆探量從1980年的88萬米銳減到28萬米,在1996年到2002年期間,每年鉆探量不足萬米。

　　汪民指出,新時期的鐵礦勘查工作的首要任務就是加大政府投入,引導社會資金共同參與到鐵礦石勘查中。

　　國土資源部已經在內蒙古中部和長江中下游的重點地區布置了高精度航空磁測。數據表明,約80%的鐵礦是通過航空磁測發現的。

　　如果在短期內實現鐵礦石開采量和勘查量的快速上升,還需要在已發現礦山的深部或外部進行找礦工作,比較成功的經驗有"攀枝花式"、"鞍山式"等多所挖潛礦山。

　　根據國土資源部數據,我國已發現礦石600多座中,有200多座是有潛力可挖的。其中,以500米以內的淺層礦為主,今后要重點加強500米到1500米的隱伏礦山的找礦工作。對于這些深層次礦山的找取,國土資源部初步安排在了中東部地區,因為這些地區的鐵礦石需求量大,隱伏礦形成比較多。

　　除了在技術上進行突破外,國土資源部還希望通過引導社會資金積極性參與到鐵礦勘查中,來加大全國范圍的鐵礦石勘查力度。

　　為此,國土資源部等部門還在醞釀礦業權改革、減免稅費等多種形式來發揮社會資金和礦山主體的勘查積極性。