審計署首次公布公路審計情況北京4條高速被曝不合理收費

　　本報訊(記者左穎)昨天，審計署公布了“2008年第2號審計結果公告”，首次公布18個省市收費公路建設運營管理情況的審計調查結果，其中首都機場高速公路收費問題也出現在公告中。審計署相關負責人表示，首都機場高速收費行為雖不合理但不違法違規。

　　機場高速還將收費90億

　　根據審計公告，首都機場高速路總投資11.65億元，其中銀行貸款7.65億元，在收費3年多后，北京市于1997年1月重新批準收費30年，至2005年底已收費32億元，估算剩余收費期內還將收費90億元。

　　而北京其他幾條高速公路也在審計公告曝光之列，如1999年北京市把3條已收費3年至12年的政府還貸公路，劃轉給新設立的首都公路發展有限責任公司，使之變為經營性公路，并重新批準收費30年。其中，1987年開始收費的京石高速北京段總收費期限達到42年，按2005年收費水平測算，累計將收93億元。京津塘高速公路、京通快速路等項目也有類似問題。

　　收費不合理但不違法違規

　　對于公告中提到的首都機場高速公路、京石高速公路等收費不夠合理的問題，審計署固定資產投資審計司司長潘曉軍明確表示，由于當時國家對公路經營權轉讓的規定并不明確，所以這一行為雖不合理但不屬違法違規。

　　據介紹，這些高速公路的收費問題緣于上世紀九十年代，當時由于政府財力有限，但公路基礎設施差成為發展瓶頸的問題又很突出，就采取將政府還貸公路轉換為經營性公路，或是經營性公路轉為上市公司，再重新審批收費期限，把收費期限定得時間長一些，收費就可以多一點，再把收回的錢用于各項建設，實際是把收費公路當作一種融資平臺。直接導致一些收費公路的收費期限過長，成為“高價公路”。

　　本市將嚴控公路經營權轉讓

　　在采訪中記者了解到，目前北京市政府已明確表示將采取措施逐步解決這一問題。據透露，北京市政府決定在今明兩年共投入82億元作為新建高速公路項目資本金，并保證達到國家規定的項目資本金比例。完善相關制度，規范收費公路經營權轉讓。今后將嚴格控制公路經營權轉讓，不再批準收費公路資產上市。