俗稱的小產(chǎn)權(quán)房是建在農(nóng)村的宅基地或劃撥建設(shè)用地上，而儒楓苑的房子是建在了農(nóng)業(yè)用地上，“這意味著踩了18億畝的基本農(nóng)田的紅線，性質(zhì)更為嚴(yán)重。”

　　正是萬方股份負(fù)責(zé)提供這些土地。

　　儒楓苑地屬于洪區(qū)陵東鄉(xiāng)田義村。在1993年城市化浪潮中，田義村進(jìn)行股份制試驗(yàn)，將本村882畝土地作價(jià)入股，成立了一個(gè)由村委會絕對控股的萬方股份公司。

　　萬方股份公司向記者提供了關(guān)于882畝土地的兩份“遼寧省人民政府土地批件”：同意征為國有，標(biāo)為993號和97號國有土地，作為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地，使用權(quán)類型是“劃撥”。

　　然而，南方周末記者在田義村采訪發(fā)現(xiàn)，全部882畝土地均未做農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，取代的是一棟棟以村屯改造名義建的房子。萬方股份公司的股東包括萬科、廣東順德風(fēng)行等公司。

　　發(fā)現(xiàn)房子建在農(nóng)業(yè)用地上后，汪席春認(rèn)為：萬方股份和佳昊公司之間的所有協(xié)議都沒有合法性，在土地問題解決之前，佳昊公司拒絕支付土地款。協(xié)調(diào)未果，雙方合作決裂，2004年5月，汪席春決定將秘密公開，正當(dāng)他尋求媒體支援時(shí)，即遭遇了刑事官司。

　　房產(chǎn)證背后的貓膩

　　儒楓苑大部分一期房子建在農(nóng)業(yè)用地上，不是建設(shè)用地，買房的也不是村民，按規(guī)定是辦不了房產(chǎn)證的。那么一期房產(chǎn)證又是通過何種關(guān)系辦理出來的？

　　于洪區(qū)房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)科負(fù)責(zé)人聲稱，她并不清楚五年前的一期房產(chǎn)證是如何辦理的，甚至在南方周末記者調(diào)查時(shí)才知道房子竟然建在農(nóng)業(yè)用地。

　　辦理初始登記的第一關(guān)就是土地證，按規(guī)定，農(nóng)業(yè)用地絕辦不了初始登記，而沈陽市房管局當(dāng)時(shí)是怎么通過土地證審查的，至今仍不得而知。

　　儒楓苑二期辦理初始登記時(shí)，使用了209號規(guī)劃件，而于洪區(qū)房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)科的劉副主任恰恰是209號規(guī)劃件的經(jīng)辦人，該規(guī)劃件兩年前就已經(jīng)被使用過。而且，于洪區(qū)房管局對二期房產(chǎn)證名單核查時(shí)發(fā)現(xiàn)“大量涂改，身份證號碼也不對”。“這樣的房子，居然也能辦出房產(chǎn)證和初始登記，這里面的貓膩得有多大！”汪席春認(rèn)為自己掌握了關(guān)乎萬方股份命運(yùn)的秘密，“我還發(fā)現(xiàn)萬方股份提供的743號國有建設(shè)用地的土地證居然也是假的，這是非常嚴(yán)重的犯罪。”

　　于洪區(qū)土地局地籍科的王科長證實(shí)：汪席春手中的743號土地證的前面都是真的，但最后一頁的宗地圖是假的，宗地圖上的印章也是假的。

　　這一切造假的目的都是賣地開發(fā)房地產(chǎn)。南方周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在743號土地上，還有另一個(gè)叫利生園的房產(chǎn)項(xiàng)目，購房者前幾天剛剛領(lǐng)到了利生園的房產(chǎn)證。

　　賣地生財(cái)：巨大的利益黑洞

　　沈陽市于洪區(qū)陵東鄉(xiāng)田義村，距離沈陽市中心十多公里。十多年來，隨著沈陽城市規(guī)模的擴(kuò)大，這個(gè)城郊農(nóng)村成了房地產(chǎn)開發(fā)的香餑餑，一片片農(nóng)田變成了一棟棟房子，住進(jìn)了越來越多的城里人。

　　審計(jì)報(bào)告顯示，田義村原有耕地5000多畝，目前已銳減到2800畝。村里人指著一排嶄新的住宅樓告訴記者，這里兩年前還種著莊稼。村民吳坤唏噓不已：“我們還有多少地能留給子孫？”

　　10年來，村民們不斷上訪。他們?yōu)槔�生華園(另一個(gè)小區(qū))的土地問題到沈陽市國土資源行政執(zhí)法支隊(duì)反映過，執(zhí)法部門也出具了“停止在70畝農(nóng)業(yè)用地上施工”的報(bào)告，但最終罰款了事，房子照蓋，一天也沒耽誤。

　　這塊地是被當(dāng)作“廢地”出讓的，卻被冠冕堂皇地稱為舊村屯改造——村屯改造的房子可以免去“四費(fèi)一稅”。這塊地建成以后房子卻是按商品房出售的，村里人買這個(gè)房子，也未享受到任何好處。

　　事實(shí)上，大多數(shù)村民代表都曾反對出讓這塊地，然而木已成舟，耕地已遭破壞。村委會后來又找了幾名代表簽字才勉強(qiáng)通過了土地轉(zhuǎn)讓議案。

　　沈規(guī)國土紀(jì)(2005)第46號文件表明，于洪區(qū)區(qū)長辦公會特別要求加快辦理該項(xiàng)目的審批手續(xù)，理由是：如果300多戶回遷村民無法回遷，將造成不穩(wěn)定因素。事實(shí)上這塊78畝的花窖和耕地上，從來就沒有居住過任何村民。

　　早在1993年，田義村就以882畝土地作價(jià)入股的方式成立了萬方股份公司，田義村委會絕對控股。882畝集體農(nóng)業(yè)用地被征為國有農(nóng)業(yè)用地，并劃撥給田義村做高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

　　實(shí)際上，萬方股份從未做過農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，這些土地的用途只有一個(gè)——轉(zhuǎn)讓。光賣給沈陽市十一中學(xué)和遼寧省測繪局的共230畝地，就為股份公司帶來了4150萬元的土地款。萬方股份公司負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)聲稱，該公司目前的資產(chǎn)僅為6000多萬。兩次審計(jì)報(bào)告均沒有顯示萬方股份給村委會分過紅。

　　失地村民并未得到補(bǔ)償，當(dāng)年成立股份公司時(shí)承諾三年后每戶至少10萬元的存款也成了泡影，上億元的土地出讓款，并沒有給田義村村民的生活帶來改善。

　　多年來田義村沒有成文的土地承包合同。村委會需要用哪塊地，打聲招呼就無償收回。幾百畝蔬菜大棚被荒廢，成了撿破爛的倉庫，村里流傳，這塊地也要被開發(fā)成房地產(chǎn)。

　　土地，田義村唯一的資源，讓很多人看到了一夜暴富的希望。村委會干部的位置令人垂涎。

　　實(shí)行村民委員會選舉以來，田義村先后有過三任村主任：徐寶山、劉洪剛、汪超。前兩任村委會主任先后因經(jīng)濟(jì)問題入獄。如今，一些村民正不遺余力地狀告現(xiàn)任村委會主任汪超。

　　2004年選出的田義村本屆村委會只有三名成員，村委會主任汪超和兩名委員王杰、高明——汪超和高明是連襟、王杰是他們的小舅子——一個(gè)十足的“家族村委會”。

　　在村民吳坤印象中，村民代表大會只開過兩次，而村務(wù)、賬務(wù)公開，則從未有過。

　　數(shù)百畝土地的巨額賣地款哪里去了，至今成了一個(gè)巨大的黑洞。

　　2007年12月10日，田義村審計(jì)報(bào)告顯示：從2004年1月1日到2007年8月31日，田義村總收益9025萬，總支出為8387萬，結(jié)余671萬元。

　　沈陽市三環(huán)路穿過田義村，在建的地鐵二號線也在田義村邊設(shè)站。按照沈陽市的最新城市規(guī)劃，三環(huán)以內(nèi)都是城區(qū)，田義村要“撤村建公司”。

　　不久，田義村委會要被“沈陽田義股份合作經(jīng)營公司”取代，公司主要經(jīng)營的就是田義村的唯一的財(cái)富——土地。

　　田義村民將面臨尷尬的身份：不是村民，因?yàn)橐呀?jīng)沒有了土地，也不是市民，因?yàn)椴荒芟硎苋魏问忻翊�遇。既不是村委會、也不是居委會，田義村是一個(gè)主要經(jīng)營土地的“經(jīng)營公司”。村民們曾一度期望：要么還我們土地，要么還我們土地款。現(xiàn)在看來，這兩樣似乎都很渺茫。