本報(bào)北京2月27日訊 記者 宋焱 報(bào)道 中國(guó)人民銀行今天對(duì)外發(fā)布了2007年貨幣政策大事記，對(duì)去年的貨幣政策大事進(jìn)行了梳理。作為中國(guó)的中央銀行，貨幣政策大事記充分顯示出中國(guó)人民銀行在依法制定和執(zhí)行貨幣政策、防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定方面所承擔(dān)的重要職責(zé)。

　　為加強(qiáng)貨幣政策調(diào)控，央行先后10次提高人民幣存款準(zhǔn)備金率，6次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率，并多次召開(kāi)“窗口指導(dǎo)”會(huì)議，傳達(dá)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)宏觀調(diào)控的精神。此外，按照差別存款準(zhǔn)備金率制度有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，繼續(xù)發(fā)揮差別存款準(zhǔn)備金率政策的正向激勵(lì)與約束功能，并分別于9月27日和12月5日與銀監(jiān)會(huì)共同發(fā)文，就加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理、嚴(yán)格住房消費(fèi)貸款管理的有關(guān)問(wèn)題作出了明確規(guī)定。

　　為推動(dòng)農(nóng)村信用社改革，1月11日，中國(guó)人民銀行與中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)資金支持政策，切實(shí)轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出進(jìn)一步切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持政策的正向激勵(lì)作用，推動(dòng)農(nóng)村信用社不斷深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)其穩(wěn)定健康發(fā)展的政策措施。此后，多次召開(kāi)中國(guó)人民銀行農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)發(fā)行兌付考核評(píng)審委員會(huì)例會(huì)，先后決定對(duì)江蘇等多個(gè)省(市)轄內(nèi)幾百個(gè)縣(市)農(nóng)村信用社兌付專項(xiàng)票據(jù)，額度共達(dá)691億元；并于12月20日對(duì)新疆自治區(qū)轄內(nèi)41個(gè)縣(市)農(nóng)村信用社發(fā)放專項(xiàng)借款7億元。

　　為促進(jìn)外匯市場(chǎng)發(fā)展，4月9日，中國(guó)外匯交易中心推出新一代外匯交易系統(tǒng)，人民幣外匯即期、遠(yuǎn)期、掉期交易和外幣對(duì)交易統(tǒng)一通過(guò)該平臺(tái)交易；4月17日，發(fā)布《國(guó)家外匯管理局關(guān)于調(diào)整銀行即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出管理方式的通知》，規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出程序；5月18日，發(fā)布《中國(guó)人民銀行關(guān)于擴(kuò)大銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度的公告》，宣布自5月21日起將銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)日浮動(dòng)幅度由千分之三擴(kuò)大至千分之五；7月30日，中國(guó)人民銀行調(diào)整柜臺(tái)遠(yuǎn)期結(jié)售匯頭寸的管理方式，對(duì)主要商業(yè)銀行柜臺(tái)遠(yuǎn)期結(jié)售匯以貼現(xiàn)的方式計(jì)入頭寸；8月17日，發(fā)布《中國(guó)人民銀行關(guān)于在銀行間外匯市場(chǎng)開(kāi)辦人民幣外匯貨幣掉期業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》，在銀行間外匯市場(chǎng)開(kāi)辦人民幣兌美元、歐元、日元、港幣、英鎊五個(gè)貨幣對(duì)的貨幣掉期交易，為企業(yè)和居民提供更全面靈活的匯率、利率風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

　　為完善和加強(qiáng)外匯管理，2月1日，《個(gè)人外匯管理辦法》正式施行，《個(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》開(kāi)始實(shí)行；8月12日，發(fā)布《國(guó)家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)機(jī)構(gòu)自行保留經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的通知》，取消對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)外匯賬戶的限額管理，境內(nèi)機(jī)構(gòu)可根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要自行保留其經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入；8月20日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展境內(nèi)個(gè)人直接投資境外證券市場(chǎng)試點(diǎn)的批復(fù)》，研究在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下開(kāi)展境內(nèi)個(gè)人直接對(duì)外證券投資業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

　　為加快利率市場(chǎng)化進(jìn)程，1月4日，上海銀行間同業(yè)拆放利率(ShanghaiInterbankOfferedRate，簡(jiǎn)稱“Shibor”)正式運(yùn)行，對(duì)社會(huì)公布的Shibor品種包括隔夜、1周、2周、1個(gè)月、3個(gè)月、6個(gè)月、9個(gè)月及1年；7月3日，發(fā)布《同業(yè)拆借管理辦法》，自2007年8月6日實(shí)施。《同業(yè)拆借管理辦法》全面調(diào)整了同業(yè)拆借市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理、期限管理、限額管理、備案管理、透明度管理、監(jiān)督管理權(quán)限等規(guī)定；9月29日，發(fā)布《遠(yuǎn)期利率協(xié)議管理規(guī)定》，推出遠(yuǎn)期利率協(xié)議業(yè)務(wù)。

　　為推動(dòng)債券市場(chǎng)發(fā)展，1月14日，發(fā)布公告，內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可在香港發(fā)行人民幣金融債券，進(jìn)一步擴(kuò)大了香港人民幣業(yè)務(wù)，有利于維護(hù)香港國(guó)際金融中心的地位，增加香港居民及企業(yè)所持有人民幣回流內(nèi)地的渠道；6月8日，中國(guó)人民銀行與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴香港特別行政區(qū)發(fā)行人民幣債券管理暫行辦法》，6月26日，人民幣債券開(kāi)始在香港發(fā)行；6月22日，發(fā)布《中國(guó)人民銀行關(guān)于完善全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)到期收益率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將銀行間債券市場(chǎng)的到期收益率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)從“實(shí)際天數(shù)/365”法調(diào)整為更為精確的“實(shí)際天數(shù)/實(shí)際天數(shù)”法；9月3日，成立銀行間債券市場(chǎng)、拆借市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和黃金市場(chǎng)參與者共同的自律組織———中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)。

　　以上貨幣政策的推出，對(duì)進(jìn)一步提高金融調(diào)控的前瞻性、科學(xué)性和有效性，適時(shí)適度調(diào)控金融體系流動(dòng)性，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，大力培育和發(fā)展金融市場(chǎng)，加快推進(jìn)金融改革，推動(dòng)直接融資和間接融資的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高貨幣政策傳導(dǎo)效率發(fā)揮了應(yīng)有的作用。