堅(jiān)決支持打好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)硬仗

　　韓雪萌 胡利民

　　本報(bào)北京2月27日訊 記者韓雪萌報(bào)道 近日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)下發(fā)緊急通知，全面部署支持春耕備耕金融服務(wù)工作。銀監(jiān)會(huì)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持將支持春耕備耕與抗擊雨雪冰凍災(zāi)害相結(jié)合，將加大信貸投放力度與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，采取切實(shí)有效措施，全面做好對(duì)春耕備耕的金融服務(wù)工作，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。

　　銀監(jiān)會(huì)指出，與往年相比，由于年初以來(lái)我國(guó)南方地區(qū)遭受了嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，北方部分地區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來(lái)了較大影響，加之整個(gè)銀行業(yè)流動(dòng)性收緊，今年金融支持春耕備耕工作的復(fù)雜性明顯增加，難度明顯加大。當(dāng)前，春耕備耕進(jìn)入關(guān)鍵階段，各農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高對(duì)支持春耕備耕重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好支持春耕備耕金融服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感，確保農(nóng)業(yè)貸款增幅不低于去年水平，堅(jiān)決支持打好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗，力爭(zhēng)夏季糧油和全年農(nóng)業(yè)豐收，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。

　　銀監(jiān)會(huì)要求，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要明確重點(diǎn)，切實(shí)加大對(duì)春耕備耕信貸資金投放力度。要重點(diǎn)滿足農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的信貸資金需求，努力保障今年糧食生產(chǎn)以及生豬、奶牛、油料、禽蛋等緊缺“菜籃子”農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的信貸供給，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)化升級(jí)以及農(nóng)村流通體系和市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)等方面的金融支持，確保從緊貨幣政策下支農(nóng)服務(wù)工作不松、力度不減。要結(jié)合實(shí)際，全面拓寬農(nóng)村小額貸款對(duì)象、范圍、金額、期限、利率等要素，大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款，幫助分散農(nóng)戶解決春耕備耕所需資金。對(duì)災(zāi)區(qū)種養(yǎng)大戶等額度較大的合理資金需求，可通過(guò)銀(社)團(tuán)貸款方式解決。要緊密把握我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，認(rèn)真做好各類農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務(wù)工作，以推動(dòng)提高分散農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展的組織化程度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)增加農(nóng)民收入。要發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)春耕備耕的合力支持作用，鼓勵(lì)農(nóng)村沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)農(nóng)村信用社代理方式投放貸款。

　　銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，對(duì)經(jīng)營(yíng)正常、信用良好，僅因?yàn)?zāi)造成償債能力下降的企業(yè)和農(nóng)戶，要充分考慮借款人的實(shí)際需要和自然災(zāi)害等帶來(lái)的客觀影響，予以必要的扶持。允許貸款合理展期，原則上信用評(píng)級(jí)不降低，貸款展期、延期不罰息。對(duì)農(nóng)戶種養(yǎng)殖業(yè)的展延期限，應(yīng)與其生產(chǎn)周期相匹配。對(duì)雖然有到期貸款未還，但災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)又有新的有效貸款需求的，在注意防范風(fēng)險(xiǎn)前提下，可以追加信貸投放。對(duì)春耕備耕貸款申請(qǐng)，要在確保法律要素齊全的前提下，盡量簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，縮短貸款審查時(shí)間，確保不誤農(nóng)時(shí)。

　　同時(shí)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要完善政策，著力加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)春耕備耕信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理。要結(jié)合農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，按照"標(biāo)桿不變，適度微調(diào)，簡(jiǎn)化程序，區(qū)別對(duì)待"的原則，科學(xué)調(diào)整農(nóng)戶貸款的分類標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)延長(zhǎng)農(nóng)戶貸款各檔次貸款分類標(biāo)準(zhǔn)的期限。對(duì)信用良好、確因受災(zāi)等不可抗力因素影響，并按照商業(yè)原則辦理展期、延期的農(nóng)戶貸款，可由不良類適度調(diào)整為"關(guān)注類"。要加強(qiáng)對(duì)春耕備耕信貸資金的風(fēng)險(xiǎn)管控，不斷完善貸款管理的制度和流程，切實(shí)加強(qiáng)貸款"三查"，及時(shí)了解和掌握借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，嚴(yán)格監(jiān)督貸款實(shí)際用途。對(duì)于挪用貸款、頂冒名貸款或?qū)Σ环�合條件借款人發(fā)放貸款的，要及時(shí)采取取消授信、停止放貸、限期收回和資產(chǎn)保全等措施，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　本報(bào)北京2月27日訊 記者胡利民報(bào)道 中國(guó)保監(jiān)會(huì)今天明確要求各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)涉農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)，全力支持春耕備耕。

　　保監(jiān)會(huì)要求，一是在保障農(nóng)作物生產(chǎn)方面，通過(guò)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)解決農(nóng)民的后顧之憂，要進(jìn)一步推進(jìn)和擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。結(jié)合當(dāng)前春耕生產(chǎn)的特點(diǎn)，根據(jù)各地農(nóng)作物種植特點(diǎn)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度的不同，開(kāi)發(fā)針對(duì)性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，全力保障春耕生產(chǎn)。二是在穩(wěn)定養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方面，加快雨雪冰凍受災(zāi)地區(qū)能繁母豬保險(xiǎn)的理賠工作。簡(jiǎn)化理賠程序，放寬理賠標(biāo)準(zhǔn)，盡早地把賠付款送到農(nóng)民手中。三是在保障農(nóng)民生活方面，加快受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村住房保險(xiǎn)的理賠工作。保險(xiǎn)理賠實(shí)行特事特辦，努力做到小額賠付當(dāng)場(chǎng)結(jié)清，大額賠付實(shí)行預(yù)付賠款。四是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具方面，對(duì)直接影響農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸工具保險(xiǎn)，加快理賠速度，爭(zhēng)取在3月底前實(shí)現(xiàn)賠款基本到位，使農(nóng)民能及時(shí)更換或購(gòu)置新的生產(chǎn)工具。五是在做好防災(zāi)防損工作方面，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要高度重視對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)檢查和風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)工作，樹(shù)立“防重于賠”的災(zāi)害應(yīng)對(duì)思路，積極運(yùn)用專業(yè)化手段防治因雨雪災(zāi)害可能引起的動(dòng)植物疫病次生災(zāi)害，努力避免因次生災(zāi)害影響農(nóng)民正常春耕生產(chǎn)。六是在為春耕備耕提供更多服務(wù)方面，各保險(xiǎn)公司要通過(guò)農(nóng)機(jī)站、農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)用品銷售網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)村合作組織，以及農(nóng)信社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)代理一些保險(xiǎn)責(zé)任簡(jiǎn)單、條款通俗、保費(fèi)低廉的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，使廣大農(nóng)民群眾能夠看得懂、用得著、買(mǎi)得到，不斷滿足農(nóng)民的多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求。