本報記者 費常泰

　　2月27日，嘉興市緊固件進出口企業協會秘書長涂志清向本報記者表示，歐盟委員會針對中國產鋼鐵制緊固件的反傾銷調查缺乏依據，而且最終將損害歐盟消費者利益。

　　2月21日，24家中方企業已趕赴歐盟，向歐盟委員會提出“無損害抗辯”，即中國企業對歐出口并沒有對歐盟緊固件產業構成實質性損害。這是2007年11月我鋼鐵緊固件遭遇歐盟反傾銷調查以來，本土廠商首次赴歐游說。

　　與此同時，歐洲緊固件分銷商協會近日亦致函歐盟委員會，反對對華緊固件反傾銷訴訟，一旦反傾銷裁決成立，該協會成員將被迫以更高的價格來采購同類產品，繼而影響其根本利益。

　　“無損害抗辯”

　　2007年11月9日，歐盟對原產于中國的鋼鐵緊固件發起反傾銷調查。

　　這次立案調查的產品包括木螺釘、自攻釘、其他帶頭的螺釘和螺栓以及墊圈等產品，調查期為2006年10月1日至2007年9月30日。調查期內，我國涉案金額為7.6億美元，涉及生產和貿易企業1700多家。其中，浙江省涉案金額3.2億美元，涉及企業300多家。

　　去年以來，受原材料價格上漲、人民幣升值、出口退稅率下調等影響，緊固件企業利潤不斷下降。遭遇如此大規模的反傾銷調查，如果應對不力，將被征收高額反傾銷稅，并在5年乃至更長時間內失去歐盟市場。因此，這起反傾銷案被商務部列為大要案。

　　對此，浙江省外經貿廳、嘉興市外經貿局積極指導當地緊固件進出口企業協會，根據產業特點制定了中小企業聯合應訴方案。浙江共有24家企業參加應訴，并于去年12月19日向歐委會遞交了行業無損害抗辯意見書。

　　2月21日，24家浙江緊固件企業組織抗辯游說團趕赴歐盟。涂志清表示，由于中國產品與歐盟大多數產品不具有同質性且產品的目標客戶和消費群體不同，中國產品與起訴方產品并無直接的競爭關系，不具備產業損害的構成要素，因此這一調查案是不成立的。

　　去年以來，中國大陸緊固件出口價格已上漲50%以上，這使得此案的起訴條件發生了重大變化。

　　中方律師羅伯特·麥克萊恩也駁斥了歐盟企業的說法。根據他掌握的數據，歐盟緊固件生產行業無論是銷售額、利潤還是就業都呈上升趨勢，根本不存在什么損害。

　　歐盟經銷商“倒戈”

　　值得關注的是，歐洲緊固件分銷商協會近日致函歐盟委員會，抗議對華緊固件反傾銷訴訟。

　　歐洲緊固件分銷商協會主要由歐盟的進口商和零售商組成，其成員有相當數量與中國企業有業務往來。該協會認為，一旦歐委會裁決反傾銷成立，將導致失去中國這一重要貿易合作伙伴，留下的缺口將難以在短時間內得到彌補，從而可能引發歐洲緊固件供應不足，并影響到汽車、機械等相關產業。

　　目前，中國已成為世界最大的緊固件生產國，年出口量不低于150萬噸。近幾年，全國緊固件產量年平均增長率為14.32%，出口量年平均增長率為24.91%，出口創匯年平均增長率為31.95%。專家預測，2010年出口量將超過300萬噸，其中歐盟市場約占30%。

　　涂志清警告說，采取反傾銷措施不僅傷及中國企業，同時也將大大提高歐盟下游產業的生產成本，而這些生產成本最終會轉嫁到歐盟消費者頭上。

　　業內人士稱，若此次反傾銷成立，則意味著絕大多數緊固件將被征收高額懲罰性關稅。同時，可能會引發連鎖反應，導致美國等其他主要市場效仿。而美國緊固件市場約占我出口額的40%左右。

　　歐盟委員會將在今年8月進行初裁，明年4月終裁決定是否對中國緊固件征收正式的反傾銷稅。

　　而根據應訴計劃，浙江緊固件進出口企業將在今年2月至明年上半年，先后組織4次赴歐盟抗辯、游說及參加歐委會組織的聽證會。