新華網北京2月27日電(記者　江國成) 中國國家發展和改革委員會副主任杜鷹27日接受新華社專訪，就今年中央一號文件提出的“三農”政策進行了解讀。他表示，2008年，國家固定資產投資用于農村的增量可望明顯高于上年。

　　杜鷹說，2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是農村改革30周年和北京奧運會舉辦之年，大事多，喜事多。做好農業農村工作，對于保持國民經濟和社會持續穩定發展，意義十分重大。

　　按照中央要求，今年發展改革委繼續加大支農投入力度：全年初步安排中央預算內固定資產投資1521億元，比2007年預算增加217億元，其中用于農業農村的投資近740億元，占全部安排的49%，比上年增加93億元；其中用于直接改善農村生產生活條件的投資443億元，占全部安排的29%，比上年增加75.5億元。

　　杜鷹說，發展改革委將重點支持四個方面：提高糧食等重要農產品的綜合生產能力；繼續加強農村水氣路電等廣大農民最關心的農村基礎設施建設；增加農村社會事業投入；繼續加強生態建設。

　　在農村基礎設施建設方面，中央將初步安排農村飲水安全工程中央投資70億元，計劃再解決3205萬農村人口的飲水安全問題；安排農村沼氣中央投資30億元，再增加250萬戶農村沼氣用戶，建設一批農村大中型沼氣項目；安排農村公路中央投資203億元，用于西部地區通鄉油路、中部地區和東部欠發達地區的通村油路建設；安排中央投資29億元，重點用于無電地區電力建設、中西部地區農網改善和農村小水電(含代燃料試點)建設。

　　據杜鷹介紹，為貫徹中央一號文件，發展改革委今年年初就開始著手研究有關政策的落實工作。尤其是春節前后國務院部署開展抗凍救災和恢復生產工作以來，發展改革委進一步加大了各項政策措施落實力度，包括：繼續執行糧食最低收購價政策；落實好扶持生豬、奶業和油料生產的各項政策，促進主要農產品生產，保障市場供應；以及落實好農業災后恢復生產的各項政策。

　　針對當前農資價格上漲較快的問題，杜鷹說，目前國內市場尿素零售價格每噸1955元，比上年同期上漲10%，磷酸二銨零售價格每噸4300元，漲幅超過50%。當前的重點是支持化肥生產企業做好災后恢復生產工作，加強資源調度，保障鐵路運輸，確保春耕期間化肥供應不斷檔、不脫銷。根據今年農資價格上漲情況，國務院已明確進一步提高農資綜合直補標準，平均每畝補貼標準在上年基礎上提高13元，有關部門也已下撥了綜合直補資金。

　　杜鷹還說，深化農村改革是強化農業基礎、促進城鄉一體化發展的動力源泉，必須穩定完善農村基本經營制度，積極推進農村綜合改革，加快集體林權制度、農村金融體制等各項改革。發展改革委將重點做好三方面工作：指導成都市和重慶市兩個以統籌城鄉發展為主題的全國綜合配套改革試驗區抓緊制定總體方案；研究建立農業支持保護體系；做好農村改革30周年各項紀念活動的籌備工作。