新華網北京2月23日電 (記者 劉錚、劉羊旸)在“以人為本”的理念指引下，受經濟快速發展推動，五年來，我國城鄉居民收入較大幅度增加，各項社會保障制度更趨完善，人民生活得到顯著改善。

　　經濟快速增長，拉動就業明顯增加，帶動城鄉居民收入較大幅度增加。2003年以來，我國經濟進入新一輪上升期，年均增長10.6%，平均每年新增1000萬城鎮就業人口，經濟發展給百姓帶來越來越多的實惠。

　　據國家統計局數據顯示，2007年，我國城鎮居民人均可支配收入為13786元，同比實際增長12.2%，而2003年這兩個數據僅為8472元和9.0%；2007年，我國農村居民人均純收入為4140元，同比實際增長9.5%，而2003年這兩個數據僅為2622元和4.3%。

　　恩格爾系數(食品支出／消費總支出)不斷下降，見證了我國居民生活水平的節節攀升。2003年，我國城鄉居民家庭恩格爾系數分別為37.1%和45.6%，2006年，分別降至35.8%和43%。農村貧困人口數量從2003年的2900萬降至2006年的2148萬。

　　以汽車為代表的新一輪消費升級，更是人民生活顯著改善的生動反映。中國汽車工業協會提供的數據顯示，2003年，我國汽車產銷首次突破400萬輛，而2007年則一舉突破800萬輛，成為全球第二大新車市場和第三大汽車生產國。

　　黨和政府更加重視民生，下大力氣解決與人民群眾切身利益直接相關的問題。作為社會的“穩定器”和“安全網”，五年來，我國社會保障覆蓋網絡不斷擴大，社會保障制度更趨健全，“多層次、廣覆蓋、�；�本、可持續”的社保體系基本成型并不斷趨于完善。

　　社會保障覆蓋面不斷擴大。勞動保障部的數據顯示，我國基本養老保險參保人數已從2003年的1.55億增加到2007年的2.01億，基本醫療保險參保人數從2003年的1.09億增加到2007年的2.21億。特別是隨著城鎮居民基本醫療保險制度試點的推開，2.4億多未被任何醫保制度覆蓋的城鎮非從業居民，半年時間內就有4068萬享受了醫保。

　　社會保障的保障水平不斷提升。為解決企業與機關事業單位退休人員待遇差別較大的問題，國務院決定從2005年至2007年連續提高企業退休人員基本養老金標準。全國企業退休人員人均基本養老金由2005年的每月714元增長到2007年的每月963元，4200多萬名企業退休人員獲益。

　　最低生活保障制度在城鄉全面實施，困難群體的基本生活得到了保障。國務院2007年發出《關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》，要求將符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍，穩定、持久、有效地解決全國農村貧困人口的溫飽問題。來自民政部的數據顯示，截至2007年年底，全國共有2271萬城市居民和3452萬農村居民享受了最低生活保障。