我省邁出“整編”城商行第一步，14家城商行將聯手組建合作聯盟

　　□本報記者　王爽

　　擁有最多城市商業銀行(以下簡稱“城商行”)法人機構的山東，邁出“整編”城商行的第一步。全省14家城商行將聯手組建合作聯盟——山東城市商業銀行合作聯盟有限公司，相關方案日前已獲國家銀監會批準。

　　2月20日，記者從全省城市商業銀行發展和改革座談會上獲悉，目前各城商行已與德國儲蓄銀行集團國際基金會正式簽訂合作協議，聯盟組建工作由此將全面啟動。

　　搭建資源共享平臺

　　綜觀全國，近幾年，各地城商行紛紛謀劃變革之舉，兼并重組、異地發展舉措紛出。上海、北京、寧波、南京等城商行接連將經營觸角伸至異地；南京銀行、寧波銀行、北京銀行已成功上市；徽商銀行、江蘇銀行率先進行重組整合，拓展市場空間。

　　在此情形下，我省城商行謀變已迫在眉睫。而此次組建合作聯盟，用山東銀監局局長周忠明的話說，即是我省城商行改革發展的一項重大突破。

　　現代金融業必須依靠科技的強力支撐。德州商業銀行董事長孫玉芝說，由于科技實力相對薄弱，一定程度上制約了城商行競爭力的提升，而從現實角度看，單憑一家城商行之力從事高端研發或將系統外包，所費財力龐大，并不劃算。因此，聯盟的成立有望為破解這一難題帶來曙光。

　　目前省內14家城商行單打獨斗，各自為戰的現狀，難以適應現代金融業的發展。有感于此，濟南市商業銀行董事長邱云章建議，借助聯盟這一平臺，14家城商行應加快資源的有效整合，為各行尋求突破發展提供有利條件。

　　據了解，作為合作聯盟的內容之一，我省城商行可共享科技信息資源，開展多層次的務實合作，同時也為各商行在IT技術、銀行卡、業務創新等方面搭建一個平臺。

　　聯盟實行參股制

　　作為德國對華援助項目之一，我省城商行組建的這一合作聯盟，得到了國家銀監會的高度認可。同時，合作聯盟的運作模式也充分借鑒了德國的成功經驗。

　　記者從全省城商行發展和改革座談會上了解到，作為聯盟參考范例的德國儲蓄銀行集團的做法是：眾多中小銀行共同出資組建代表中小銀行利益的合作集團，對外主要開辦中小銀行不介入的業務領域，對內為中小銀行提供技術和網絡支持，統一建立業務平臺，統一開發業務系統，統一研發金融產品。

　　按照此前商定的方案，合作聯盟由全省14家城商行共同出資發起設立一家金融性服務公司，即山東城市商業銀行合作聯盟有限公司，負責統一承擔各城商行的IT系統建設與維護、結算運營、人員培訓、金融產品研發等中后臺服務職能。

　　記者了解到，目前國內城商行的整合主要有兩種模式：一是徽商銀行的吸收合并制。由一家實力強大的城商行出資，吸收合并其他行，取消被吸收合并銀行的一級法人地位，實行統一經營管理。二是浙商銀行的參(控)股制。由各城商行共同參股成立一家新的商業銀行，由新銀行先對少數核心成員行進行控股，同時參股其他行，采取二級法人運作，原城商行的牌照和經營自主權保留不變。

　　我省城商行的合作聯盟更趨于接近第二種模式，但仍有區別。山東銀監局局長周忠明介紹，合作聯盟是一家具有獨立法人地位的服務機構，對各城商行沒有協調或管理職能，各城商行的獨立法人地位不受影響。合作聯盟開發的各項服務和產品也由各城商行按照商業化原則自愿購買，完全采取市場化的運作方式。

　　“齊魯銀行”更易為各界認可

　　在人民銀行濟南分行行長楊子強看來，更傾向于將這一合作聯盟稱為“齊魯銀行”。如他所講，松散的銀行聯盟，只是一塊招牌，難以達到資源整合的目的。因此，山東城市商業銀行聯盟應進一步發展為緊密型關系，而“齊魯銀行”這一名字更容易為社會各界廣泛認可。

　　楊子強進一步解釋說，所謂緊密型，更多是從資本關系而言，而雙向參(控)股是較適合的選擇，實行并行的兩級法人經營格局。他同時建議，聯盟應主要定位于發展非信貸類金融業務，如統籌協調各城商行進行增資擴股，避免重復引進；負責跨區域風險的定價、提示與控制；積極組織銀團貸款；統一整合現有中間業務資源，集中進行銀行卡、理財、通存通兌等業務所需平臺的搭建，負責信息支持系統的設計開發維護，形成統一品牌等。