真招商 假承諾

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在陜西某市采訪時，一位福建投資商劉先生告訴記者，早在2004年該市一位市領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)招商團奔赴福建進(jìn)行招商引資，期間劉先生與該市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深切的交流。該市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表示，如果劉先生愿意到該市投資，他可以代表該市政府保證提供一系列的最優(yōu)惠政策并承諾將以最快的速度辦理相關(guān)所需手續(xù)。在這位市領(lǐng)導(dǎo)信誓旦旦的保證下，一座頗具規(guī)模的鋼鐵廠在該市迅速建設(shè)投產(chǎn)了。

　　然而，由于鋼廠所需要的手續(xù)超出該市的審批范圍，加上政策的改變，企業(yè)在多方面難以達(dá)到國家要求，已經(jīng)投產(chǎn)經(jīng)營的鋼鐵廠遲遲拿不到相關(guān)手續(xù)。但在該領(lǐng)導(dǎo)的特別關(guān)照下，兩年來卻也相安無事。而隨著該領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)離，該企業(yè)存在的問題被有關(guān)部門查處后開出了巨額罰單后并下發(fā)了限期整改的通知。

　　劉先生望著千萬元投資的企業(yè)遭遇到這樣的尷尬局面無奈地告訴記者，像這樣的企業(yè)在良好的市場需求保證下起碼需要5年才能收回成本，即使整改由于各方面原因根本難以達(dá)標(biāo)。現(xiàn)在企業(yè)停產(chǎn)了，別說是贏利，連投資的20%都沒有收回，真不知道將來該如何處理。

　　位于西部某地的一家企業(yè)因缺乏技術(shù)和資金，再加上管理不善，于2004年12月停產(chǎn)歇業(yè)。經(jīng)該縣開發(fā)區(qū)管委會招商引資，招來了江蘇與河南的兩家企業(yè)，共同投資數(shù)百萬元，組建了新的公司對有效固定資產(chǎn)進(jìn)行整體租賃經(jīng)營。

　　然而當(dāng)客商剛剛將租賃設(shè)備進(jìn)行了改造和維修，生產(chǎn)步入正軌時，原企業(yè)看到該產(chǎn)品市場形勢不錯，又想單獨生產(chǎn)盈利，便通過當(dāng)?shù)卣�府單方面強行解除租賃合同。為了進(jìn)一步逼迫外商解除合同，又找到了一些社會閑散人員進(jìn)廠“巡邏”，擺出“地頭蛇”的架勢，阻止生產(chǎn)運營。正當(dāng)外商訴諸法院等待判決的時候，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)又采取不正當(dāng)手段惡意向法院申請破產(chǎn)，該縣法院竟然裁定該廠進(jìn)入破產(chǎn)程序，以求外商的500萬元投資“打水漂”。

　　一位在內(nèi)陸投資的浙商無不憂慮地告訴記者，企業(yè)為了增強競爭力將生產(chǎn)主力逐漸轉(zhuǎn)移內(nèi)陸地區(qū)，雖然各地政府組織的招商團層次一年比一年高，但是往往承諾難以實現(xiàn)，甚至有些地方政府會采取卸磨殺驢的“詭計”讓投資商血本無歸，這樣的現(xiàn)象讓我們這些投資者都深感憂慮。

　　招商與投資的理性考量

　　地方在“唯招商是論”的政策以及論功行賞的背景下，招商引資在不少地方已被扭曲，甚至完全偏離了原有的運作軌道。由于政府招商工作的好大喜功及項目與企業(yè)引資的急功近利而帶來種種社會負(fù)效應(yīng)已經(jīng)作為招商引資工作的詬病突出地體現(xiàn)出來。

　　相關(guān)專家表示，政府作為一個行政主體，應(yīng)該做的就是為市場服務(wù)、為社會運行提供合格的公共品。但我們的一些政府總是喜歡充當(dāng)社會運行的主體，喜歡在市場經(jīng)濟中“勇立潮頭”，承諾和保證往往駕馭在政策之上，一旦難以實現(xiàn)，最終的結(jié)果不僅僅是企業(yè)蒙虧，而且導(dǎo)致政府信譽流失。對于今后的招商與投資，有專家提醒，招商與投資雙方都要理性考量，謹(jǐn)防出現(xiàn)“雙向騙局”。