-　中國進出口銀行董事長、行長　李若谷

　　科學發展觀是新世紀新階段黨和國家事業發展的重要指導思想。中國金融業正處在快速成長過程中。要確保金融業健康發展，必須全面貫徹落實科學發展觀，把加快發展作為第一要務，堅持以人為本，統籌兼顧，實現金融業全面協調可持續發展。實現這一目標和要求，需要我們從多方面去奮斗和努力。下面僅就當前最重要的兩點，即加快金融創新和加快監管創新談一些看法。

　　加快推進金融創新

　　金融創新是金融發展的靈魂和不竭動力。從貨幣的產生到金融衍生品的出現，每一次金融創新都推動了金融乃至整個經濟的跨越式發展。因此，面對新的金融和經濟形勢，要實現金融業科學發展必須把推進金融創新放在首要位置。提出這一判斷，主要是基于以下幾點考慮：

　　落實好當前國家宏觀經濟調控政策要求加快金融創新。最近兩年，我國經濟發展速度加快，資產價格屢創新高，物價水平上漲。為確保經濟又好又快發展，中央提出要加強調控，實行從緊的貨幣政策。就銀行業來說，從緊的貨幣政策使得銀行不能依靠信貸規模擴張來支持經濟的發展和自我發展，因此必須通過加強金融創新，來滿足經濟增長的需要。同時，銀行業本身也可以尋求新的業務增長點和利潤增長點，實現發展模式的轉變。從近幾年的情況看，我國經濟有可能處在一個較好的發展時期，銀行業必須考慮創新，以實現在通脹可控的情況下支持經濟持續的增長。

　　提高我國金融國際競爭力要求加快金融創新。目前，我國金融機構的國際競爭力與國際同業相比依然有較大的差距。按照《銀行家》雜志統計，2007年全球1000家大銀行的盈利能力為 23.4%，而其中的31家中國的銀行的盈利能力只有18.3%。要縮小與國際同業的差距，需要多方面的努力，其中關鍵的舉措是提高我國金融機構的創新能力。必須通過加快創新，來更新金融理念，豐富金融產品，提高金融技術，完善金融服務，建立完善高效的現代金融體系，這樣才能掌握國際競爭主動權，在日益激烈的國際競爭中立于不敗之地。

　　加快我國生產力發展要求金融創新。金融創新的動力是客戶的需求，也就是生產力發展的需要，其目的是服務于客戶，滿足生產力發展的要求。隨著我國經濟社會的持續快速發展，企業和居民的金融需求不斷增加，迫切需要高質量的金融產品與服務。與日益增長的金融需求相比，我國銀行業在經營理念、產品、服務、技術、結構與監管上都很落后，難以滿足生產力發展的要求。這就要求我們必須從中國的實際出發，加快金融創新，盡快改變金融發展的落后狀況，以更好地滿足生產力發展的要求。

　　總之，要實現中國金融業科學發展，必須加快推進金融創新。當前和今后相當長的時期內，中國的金融業都應該把創新作為首要任務，從各個方面全面推進。從宏觀上，要推進金融理念、理論、政策、體制、監管、文化等創新；從微觀上，要推進金融產品、工具、服務、技術、運行機制等創新；從行業上，銀行、證券、保險等各行業都要加快創新。比如，當前銀行業應該加大產品和服務創新，大力發展中間業務產品和服務，開展綜合經營，豐富和改善業務結構和收入結構，這樣才能適應國內外經濟發展的要求。

　　這里需要強調的是，金融創新需要有一個寬松的環境。金融創新產品的市場準入應該相對簡便，應該允許金融機構創新試點，允許失敗，允許糾正后發展。只有這樣，金融創新才能真正加快，才能促進金融與經濟科學發展。

　　加快監管創新

　　監管是金融發展的引導力量和有力保障。科學有效的監管可以促進金融持續健康發展，反之則對經濟、金融發展不利。十多年前中國開始實行金融分業監管，這是與當時中國國情相符的，對化解金融風險和促進金融穩定發展發揮了積極作用。但隨著中國經濟與金融業的快速發展，特別是近年來金融業經歷了一系列重大變化，金融機構提供的金融產品和服務越來越豐富，銀行、證券和保險行業之間開始相互滲透，并且已經形成了一些綜合經營的金融控股公司等，都要求對金融監管理念、方式、手段、評價標準等進行改革和創新。

　　推進監管創新必須從中國實際出發。中國走的是中國特色社會主義道路，經濟持續快速發展，經濟規模大，發展不平衡，與西方發達國家以及其他發展中國家都有較大差別。金融監管應該借鑒和記取國際經驗與教訓，但一定不要照搬西方尤其是美國的東西。因此，我覺得有必要深入研究我國金融監管問題，真正弄清經濟、金融發展實際，把握金融監管規律，確立新的監管理念、方式、目標與標準。必須處理好“監”和“管”的關系。“監”是宏觀方面的內容，主要是依法監督、監測等。“管”是微觀層面的內容，主要是管理、控制，總的原則應該是要保持金融業、金融市場的靈活性、活力(創新能力)。如果監管的結果是金融業、金融市場失去了創新能力，失去了活力，即使風險被管住了，其代價是金融對經濟發展的支持力降低了。這樣的監管是否能夠稱得上有效呢？有效的監管應該使金融業保持不斷創新的活力，同時又使風險可控。金融風險控制的核心問題是金融機構的自律能力。金融風險能不能控制，關鍵靠金融機構的內部控制和風險管理能力，外部監管只起輔助作用(不排除在特定情況下起主導作用)，監管當局應當鼓勵和幫助金融機構提高自身風險管理能力。只有這樣，我們才能建立有利于金融創新與經濟發展的現代金融監管體系，我國金融業才能真正實現全面、協調、可持續發展。-