新華網(wǎng)北京2月19日電 (記者 程云杰) 雖然南方罕見的冰雪災(zāi)害給農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，引發(fā)部分機(jī)構(gòu)和學(xué)者對消費(fèi)價(jià)格水平做出再創(chuàng)新高的預(yù)期，河北香河乾屯中學(xué)退休教師李希田卻并沒有因?yàn)槌�市�?3元一斤的豬肉、100多元一桶的花生油過于犯愁。

　　他說：“農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格是漲了一些，但這不是過春節(jié)趕上南方雪災(zāi)了嗎。家里還有的吃，貨架上能選擇的東西也很多。”

　　20年前，當(dāng)中國政府首次在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展運(yùn)行公報(bào)中承認(rèn)中國出現(xiàn)“明顯的通貨膨脹”時(shí)，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1988年零售物價(jià)水平年度漲幅高達(dá)18.5%，其中食品與藥品和醫(yī)療用品漲幅最高，分別達(dá)到23%和24.8%。

　　令李希田最難忘的就是隨之而來的“搶購風(fēng)”。他本人也跟著四處排隊(duì)，然而由于物資短缺，經(jīng)常是手里攥著錢卻買不到東西。

　　2008年2月19日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1月居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲7.1%，創(chuàng)11年的月度新高。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)在2007年全年平均上漲4.8%，成為1997年以來的年度最高漲幅。

　　中國政府為此把“防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”和“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱”同時(shí)列入今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

　　中國社會科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員溫桂芳認(rèn)為，在即將召開的十一屆全國人大一次會議上，物價(jià)問題將是決策者關(guān)注的焦點(diǎn)，這不僅因?yàn)槲飪r(jià)上漲過快會影響低收入家庭的生活質(zhì)量和國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，而且因?yàn)閮r(jià)格機(jī)制始終是市場經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)性問題，關(guān)系到改革的繼續(xù)深入。

　　他說：“對通貨膨脹的應(yīng)對要因時(shí)因地，要把原因解釋清楚，明確哪些價(jià)格增長是合理的。”

　　國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，自改革開放以來，物價(jià)波動(dòng)在“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要問題”中就反復(fù)出現(xiàn)過，直到1997年中國實(shí)現(xiàn)“高增長、低通脹”。

　　在此之前，中國物價(jià)水平的過快增長留下了3個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：除1988年外，還包括1985年，零售物價(jià)總指數(shù)比上年平均上升8.8%；1994年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比上年增長24.1%。

　　親歷中國物價(jià)改革的溫桂芳認(rèn)為，這3次通貨膨脹與物價(jià)體制改革是密切相關(guān)的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，價(jià)格由政府制定，商品的價(jià)格長期被壓抑。從1985年到1988年，中國的物價(jià)改革戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴胺砰_為主”，同時(shí)放開小商品價(jià)格，并對部分商品實(shí)行價(jià)格雙軌制。由于受發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，在供求矛盾比較緊張的情況下引發(fā)了明顯的通貨膨脹。

　　1992年，中國開始重新加快價(jià)格改革。到1994年，社會商品零售總額中由市場調(diào)節(jié)的商品已超過90%。

　　關(guān)于1994年居民消費(fèi)價(jià)格水平創(chuàng)下的歷史最高漲幅24.1%，公報(bào)認(rèn)為，原因在于“前兩年社會需求增長過快、貨幣超經(jīng)濟(jì)發(fā)行的滯后影響，部分農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)?zāi)減產(chǎn)，加上國家政策性調(diào)價(jià)和一些影響物價(jià)的宏觀改革措施出臺。”

　　面對經(jīng)濟(jì)過熱和高通貨膨脹，從1997年開始，中國實(shí)施經(jīng)濟(jì)緊縮政策，嚴(yán)重的通脹問題很快得到緩解，并出現(xiàn)了連續(xù)多年的低物價(jià)甚至負(fù)物價(jià)現(xiàn)象。

　　瑞銀集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬納森·安德森認(rèn)為，正是中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊進(jìn)程，使中國的物價(jià)調(diào)控留下了類似“翻滾過山車”的運(yùn)行軌跡。

　　他在接受記者采訪時(shí)說：“輿論廣泛關(guān)注的通貨膨脹只是暫時(shí)現(xiàn)象，雖然1、2月份居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)仍會繼續(xù)上揚(yáng)，但到年中就會隨著供給壓力的緩解而開始下降。雪災(zāi)對宏觀經(jīng)濟(jì)的干擾也會很快消失，中國經(jīng)濟(jì)2008年很可能繼續(xù)保持或接近兩位數(shù)的增長。”

　　溫桂芳指出，面對新一輪通貨膨脹，中國的財(cái)力和物質(zhì)基礎(chǔ)都已顯著增強(qiáng)。財(cái)政稅收已從1988年的2357億多元增長到2007年的5萬多億元。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的600種主要商品，絕大多數(shù)都是供過于求或供求平衡。

　　但是，中國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系也越來越緊密，包括石油、糧食和鐵礦石在內(nèi)的大宗商品都在大幅上漲，必然會通過成本提高來推動(dòng)國內(nèi)價(jià)格上漲。除此之外，因巨額外貿(mào)順差造成的流動(dòng)性過剩也是近年來出現(xiàn)的新問題。

　　可以預(yù)料，今年的兩會將從新的角度，審視這些全新的內(nèi)外部環(huán)境對中國應(yīng)對通貨膨脹提出的挑戰(zhàn)和提供的機(jī)遇。

　　雖然冰雪災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失尚在統(tǒng)計(jì)之中，安德森認(rèn)為，為了緩解供給短缺和抑制物價(jià)過猛上漲，中國政府將會繼續(xù)保持對部分商品價(jià)格的管制和補(bǔ)貼政策，這意味著在未來數(shù)月內(nèi)，電煤價(jià)格上漲與固定電價(jià)的矛盾仍將持續(xù)。

　　溫桂芳說，雖然中國進(jìn)入了生產(chǎn)要素重估的新時(shí)期，在確保經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)“又好又快”目標(biāo)下，開始將社會保障、環(huán)境和資源消耗納入成本使物價(jià)上行的空間增大，但物價(jià)改革并不應(yīng)該放緩。

　　今年是中國改革開放30年。許多人認(rèn)為，中國的問題還是要靠深化改革開放來解決。

　　目前，由政府定價(jià)的商品比重僅占全部商品的3%左右。然而，對于像李希田這樣的普通人來說，物價(jià)走勢最牽動(dòng)神經(jīng)的還是農(nóng)副產(chǎn)品這類生活必需品。

　　李希田說：“人們不再對漲價(jià)感到恐慌了，只要愿意多花點(diǎn)錢就都能買到東西，不吃豬肉還可以吃雞吃鴨，其他的消費(fèi)可高可低。農(nóng)產(chǎn)品是物價(jià)放開的開始，也是物價(jià)監(jiān)管的重點(diǎn)，政府一定要管好，既要讓農(nóng)民日子過好了，也不能讓城里的窮人餓肚子。”