相關進口稅收今年起實行先征后退，所退稅款作為國家投資用于支持企業新品研發和自主創新

　　姚長輝

　　財政部近日出臺專項進口稅收政策(財關稅[2008]14號)，規定自2008年1月1日起，對國內企業為開發、制造新型大馬力農業裝備而進口的關鍵零部件、原材料所繳納的進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，主要用于企業新產品的研究開發以及自主創新能力建設。

　　財政部關稅司有關負責人解釋說,出臺此項政策的目的在于貫徹落實國務院《關于加快振興裝備制造業的若干意見》(國發[2006]8號)的政策精神，振興我國農業裝備制造業，加快我國農業機械化的進程，為我國農業生產方式升級轉變、實行農業現代化提供重要支撐，推進社會主義新農村的建設。

　　據了解，相關通知中所稱新型大馬力農業裝備包括大馬力輪式拖拉機、半喂入水稻聯合收割機、馬鈴薯聯合收獲機、自走式青貯飼料收獲機、馬鈴薯種植機、大型小麥免耕播種機、水稻覆土直播機、采棉機。相關通知指出，自2008年3月1日起,對新批準的內、外資投資項目(以項目的審批、核準或備案日期為準，以下同)，進口相應技術規格的農業裝備，一律停止執行進口免稅政策；2008年3月1日前批準的內、外資投資項目,進口上述技術規格的農業裝備，在2008年9月1日前仍按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》(國發[1997]37號)的有關規定執行；2008年9月1日(含9月1日)以后對進口上述規格的農業裝備，一律停止執行進口免稅政策。

　　相關通知明確規定，提出申請享受進口稅收政策的企業應具備以下條件：具有從事新型大馬力農業裝備設計試制能力；具備專業比較齊全的技術人員隊伍；有較強的消化吸收能力和生產制造能力；已有明確的市場對象和較大用戶群；除自走式青貯飼料收獲機和采棉機外，半喂入水稻聯合收割機年銷售量一般應大于80臺，大馬力輪式拖拉機、水稻覆土直播機年銷售量一般應大于20臺，馬鈴薯聯合收獲機、馬鈴薯種植機、大型小麥免耕播種機年銷售量一般應大于10臺，企業研制生產初期年銷售量可適當下調等。

　　通知還指出，今后退稅商品清單將根據企業申請、政策實施效果、國內配套能力等情況適時進行調整。

　　財政部關稅司有關人士在接受記者采訪時說，上述政策的出臺為國內農機制造業創造了公平競爭的進口稅收環境。有國內農業機械制造企業表示，政策將提高我國農業機械制造業的研發和制造能力，有力推動企業建立技術引進、消化、吸收、再創新的自主發展模式，為促進我國農業現代化、振興國內農機行業提供強有力的政策支持。