時下，世界經濟的不確定性，使得外需對我國經濟的拉動能力充滿變數。如何有效地擴大內需，轉變出口拉動型的經濟發展方式，已成為推動經濟發展的必然選擇。

　　農村消費應成為推動經濟增長新動力

　　盡管擴大內需一直是我國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點。然而，消費不足特別是農村消費不足一直是我國經濟面臨的突出問題。

　　國家信息中心高級經濟師祁京梅曾表示，“只有真正啟動了農村消費市場，中國經濟才有望保持20年以上的持續高速增長”。

　　雖然2007年城鎮人均可支配收入和農民人均現金收入的增長均超過GDP增速，但中國社科院發布的藍皮書卻指出，消費增長對經濟增長的貢獻率仍然較低。透過數據不難發現，在我國現有的消費需求結構中，突出表現為農民消費需求增長過慢。自上世紀90年代以來，我國農村消費市場在全社會消費市場份額中一直徘徊在38%左右。

　　目前，農村有8億多人口、2.1億多個家庭，占我國家庭總量的67.6%。相比城鎮市場，農村市場潛力巨大。農村市場巨大的消費潛力與過低的消費率共存，這一矛盾能否順利解決對我國經濟能否繼續保持平穩較快增長意義重大。未來，農村消費也許將接過投資和外需增長領跑的大旗，成為拉動中國經濟增長的新動力。

　　啟動農村消費將對國民經濟產生怎樣的推動？國家統計局為此進行過測算：農村人口每增加1元的消費支出，將對整個國民經濟帶來2元的消費需求；在農村人口中對任何家電產品的普及率增加一個百分點，就可增加238萬臺(件)消費需求�？梢姡�巨大的農村消費市場一旦被激活，對經濟的拉動能力將是巨大的。

　　多重因素制約農村消費潛力釋放

　　近年來國家采取了多項利農政策，但在國內市場消費不足的大背景下，農村消費現狀仍不容樂觀，正處于啟而不動或啟動不明顯的狀態。

　　制約農村消費市場釋放潛力的主要因素，主要是農民消費能力不足和農村消費環境欠佳。

　　從影響農民消費能力的因素看，首先是農民購買力水平和實際消費水平仍然偏低。這主要表現為城鄉收入絕對差距大。2007年城鎮居民人均可支配收入達13786元，農村居民人均純收入4140元，城鎮是農村的3.33倍，城鄉居民收入差距從上世紀80年代初的1.9∶1，逐步擴大到90年代末期的2.6∶1。2004、2005、2006年城鄉居民收入比更是急劇擴大到3.21∶1、3.22∶1和3.28∶1。

　　其次是城鄉市場發展不均衡，消費水平差距大。從消費總量看，2007年我國農村人口大概是城鎮人口的1.3倍，但2007年前11個月實現的消費品零售額僅為城市居民26.8%。農村市場對社會消費品零售總額增長的貢獻率，2003年只有20.8%，2006年也僅為30.2%。從消費結構上看，我國城鄉居民的恩格爾系數由1978年的57.5%和67.7%分別下降到2006年的35.8%和43%，差距仍然較大。從城鎮居民看，生存型消費占總消費支出的比重由1990年的74.6%下降到2006年的56.6%，而發展型和享受型消費比重則由13.1%和11.3%提高到21%和18.9%。從農村居民看，生存型消費占總消費支出的比重由75%下降到56.6%，而發展型和享受型消費比重則由13.4%和10.4%提高到17.6%和14.7%。因此，無論從消費的總量、結構還是質量上看，農村居民的消費水平大約相當于城鎮居民1997年的水平，比城鎮居民落后10年左右。

　　再次是受城鄉二元結構的影響，我國農村社會保障嚴重滯后于城鎮。在農村，上學難、治病難、養老難等現象仍然存在。近年來，隨著我國教育、醫療服務價格的上漲，農民對未來支出的預期大大增加，影響了農村居民的消費傾向，進一步降低了農民的即期消費支出。與城鎮居民相比，由于農民住宅和生產工具需要依靠自身解決，農民必須為生產經營進行必要的投資，但這一投資較少獲得金融部門的支持，農民投資在很大程度上還要依靠自身儲蓄解決，這無疑也強化了農民的儲蓄傾向。而且，由于農村公共產品主要由農民自身投入，這在一定程度上也增加了農民負擔，制約了農村消費。

　　農村消費環境也不容樂觀。商務部市場建設司司長廖建成說，我國農村消費現狀是：不安全，不方便，不實惠。盡管有關部門加大了整頓市場秩序的力度，但仍有不少農民經常受到假冒偽劣商品的損害，假農藥、假種子、假化肥坑農害農事件也不少，表明我國消費安全問題依然嚴峻。