◎各種所有制社會階層的新變化、新關(guān)系

　　記者：您認為隨著各種所有制經(jīng)濟地位、實際內(nèi)涵的發(fā)展變化，傳統(tǒng)意義的所有制經(jīng)濟產(chǎn)生的社會階級和社會階層關(guān)系將會產(chǎn)生哪些新的變化？

　　陳永杰：社會主義市場經(jīng)濟時期的社會階層大致主要包括工人、農(nóng)民、個體工商戶、自由職業(yè)者、私營企業(yè)主、公務(wù)員、公司企業(yè)高管人員、社團與中介機構(gòu)管理人員等幾大類。

　　以幾個新的社會階層為例。個體戶、私營企業(yè)主、自由職業(yè)人員、公司企業(yè)高管人員和社團與中介機構(gòu)高管人員，這是改革開放后出現(xiàn)的新的社會階層。這是幾個不同的社會階層，不能將其視為只是一個新的社會階層。這幾個社會階層，在經(jīng)濟地位、社會作用、思維方式、行為取向和利益訴求上均有很大的不同。需要特別指出的是，這里的公司企業(yè)高管人員，既包括國有、集體公司企業(yè)，也包括私營、外資公司企業(yè)，他們都同樣擁有智力資源和管理權(quán)力。隨著企業(yè)高管人員的職業(yè)化、市場化，他們在經(jīng)濟地位、社會作用、思維方式、行為取向和利益訴求上具有一致性，并不因公司企業(yè)的所有制性質(zhì)不同而有重大區(qū)別。社會團體、中介機構(gòu)的高管人員，作為一個新的社會階層，不同于國家公務(wù)人員，與公司企業(yè)的高管人員有某些共性，但也有自己的特殊行為取向與利益訴求。

　　◎各種所有制經(jīng)濟新格局的未來發(fā)展趨勢

　　記者：從各國現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展中的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和組織形成的演變趨勢，以及中國改革深化和經(jīng)濟社會發(fā)展的演變趨勢看，中國各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局將進一步形成、發(fā)展和完善。您對這種未來新格局的發(fā)展演變趨勢怎么看？

　　陳永杰：在所有制經(jīng)濟地位作用上，傳統(tǒng)的國有經(jīng)濟將發(fā)展為新型的國有經(jīng)濟；國有經(jīng)濟在總量上將進一步擴大，但在國民經(jīng)濟的比重將逐步下降；在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的地位得到新的鞏固，在更多的競爭領(lǐng)域?qū)⒅鸩酵顺觥�傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟將進一步減少，一部分將發(fā)展為新型的合作經(jīng)濟，它們將在一些社會服務(wù)領(lǐng)域、特別是農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。各類混合所有制經(jīng)濟、社會公眾經(jīng)濟將大量產(chǎn)生，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要主體，不僅在一般競爭性領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用，而且在重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮引導(dǎo)作用。個體經(jīng)濟、中小型私營經(jīng)濟將進一步發(fā)展，成為中小企業(yè)的主體、解決社會就業(yè)的最大主力、競爭性領(lǐng)域的最大群體；規(guī)模型的私營經(jīng)濟將發(fā)展成為以私營為主的混合所有經(jīng)濟，成為混合所有經(jīng)濟和社會公眾經(jīng)濟中的重要主體，發(fā)揮重要作用。外資經(jīng)濟將繼續(xù)在中國對外開放和重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中發(fā)揮不可替代的重大作用，以外資為主的混合所有經(jīng)濟將成為整個混合所有經(jīng)濟的一個主體。

　　在各種所有制經(jīng)濟相互關(guān)系上，除大量存在的個體經(jīng)濟、以自然人為主的中小型私營經(jīng)濟外，新型的國有經(jīng)濟、新型的集體合作經(jīng)濟、規(guī)模型私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟，將以各自的混合所有制經(jīng)濟為紐帶，形成你中有我、我中有你的相互交融、相互支持關(guān)系。今后中國的各種所有制經(jīng)濟，一頭是新型的國有經(jīng)濟、集體合作經(jīng)濟；中間是各類混合所有制經(jīng)濟、社會公眾經(jīng)濟；另一頭是外資經(jīng)濟、私營個體經(jīng)濟，它們各自在相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品領(lǐng)域、行業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用、平等競爭、相互促進、共同發(fā)展。

　　在各種所有制經(jīng)濟的社會階層關(guān)系上，工人、農(nóng)民和個體戶是最基本的社會階層，人數(shù)最多，群體最大，他們主要擁有的是勞動力資源。公司企業(yè)高管人員，社團與中介組織高管人員，自由職業(yè)者，普通公務(wù)員，是中間性的社會階層，他們主要擁有智力資源和一定經(jīng)濟社會管理權(quán)力。私營企業(yè)主，國有、外資企業(yè)經(jīng)營管理者，社會團體與中介組織的主管人員，高級公務(wù)員，是較高層的社會階層，他們或擁有較多財產(chǎn)資源，或擁有較大經(jīng)濟與社會管理權(quán)力。以上社會各個階層，他們各自的收入狀況、財產(chǎn)多寡、利益訴求、思維方式和行為傾向有相當大區(qū)別，即使是同一層級的階層，也有相當差別。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，各個社會階層之間在根本利益上是一致性，但在許多具體利益上存在大小不同的差別。特別是有關(guān)階層人員在處于雇傭與被雇傭、管理與被管理的關(guān)系之中時，可能存在一定利益矛盾，有時矛盾還會突出甚至尖銳。但是，這種利益矛盾與所有制經(jīng)濟的關(guān)系并不大。今后，基于傳統(tǒng)意義所有制關(guān)系而產(chǎn)生的利益與社會矛盾將日益減少，基于新產(chǎn)生的社會階層關(guān)系而產(chǎn)生的利益與社會矛盾將日益增多。正確認識、合理協(xié)調(diào)、妥善處理和努力化解這些矛盾，是構(gòu)建和諧社會新的重大課題。

　　陳永杰 經(jīng)濟學(xué)博士。全國工商聯(lián)研究室主任。先后在國務(wù)院法制局、國務(wù)院研究室從事經(jīng)濟政策研究工作。現(xiàn)在主要從事民營、私營經(jīng)濟問題研究和商會、協(xié)會問題研究。主持了2005~2006年和2006~2007年中國民營經(jīng)濟發(fā)展課題研究；2005~2007年中國商會發(fā)展課題研究，并負責新能源發(fā)展、民營企業(yè)自主創(chuàng)新和民營企業(yè)勞動關(guān)系等重點課題研究。