世貿組織首次裁定中國違反貿易規則

　　本報北京2月15日電 (記者 程剛) 中國商務部今天聲明說，中方正在認真研究世貿組織專家組關于歐盟、美國、加拿大三方起訴中國汽車零部件進口管理措施一案的初步調查結果。

　　這份聲明說，中方準備向專家組提交評論意見。中方尊重爭端解決程序，在專家組最終裁決作出之前，不對報告進行評論。

　　世貿組織專家組于2月13日向歐、美、加、中四個當事方散發了關于汽車零部件爭端的初步調查結果，結果基本上支持歐、美、加的觀點，認為中國對超過整車60%以上的進口零部件按整車征稅的做法違反了相關貿易規則。

　　觀察人士表示，這是自中國2001年加入世貿組織以來，該組織首次裁定中國違反貿易規則。世貿組織專家組公布這份初步調查結果是為了征詢各方意見。

　　據了解，專家組的初步調查結果要經過各當事方大約三周時間的審閱和評論之后才能成為最終結果，而最終結果還要經過全體世貿組織成員審議并通過之后才能成為正式裁決。按照爭端解決程序，中國還可以就正式裁決結果提出上訴，最終決定可能延至今年年末或2009年。

　　2月13日，外電紛紛報道，世貿組織專家組初步裁定，中國對進口汽車零部件所征收的關稅與進口整車關稅達到相等額度，違反了中國在加入世貿組織之初做出的逐步開放市場的承諾，要求中國在世貿組織框架下履行成員責任。

　　據此前報道，世貿組織專家組認為，中國對汽車零部件所征收的關稅阻礙了國內汽車生產商采用進口零部件，這將減少美國、加拿大以及其他歐盟國家汽車零部件生產企業提供的就業機會。歐美國家2006年曾向世貿組織投訴，稱中國對占車價60%或以上的外國進口零部件征收高額關稅，變相逼迫中外合資或中國汽車制造廠家使用中國自產的汽車零部件，同時宣稱外國汽車零部件生產企業將生產地轉移至中國，導致歐美相關行業工人失業。

　　享有上訴權的中國方面則表示，對占車價60%或以上的外國進口汽車零部件征收與整車相等的進口關稅是為了防止進口商避稅。目前，中國對進口整車征收25%的關稅，對汽車零部件征收10%的關稅。中方表示，由于關稅差別明顯，許多汽車生產廠商大量進口汽車零部件，在國內組裝為成品車，而后進行銷售。這樣，通過進口零部件組裝成的汽車比直接進口的整車價格便宜，變相規避了至少15%的關稅。

　　世貿組織研究會常務理事周世儉此前接受采訪時表示，中國采取的相關措施不過是在防止外國新車化整為零，避開關稅大規模進入中國市場。中方所采取的措施與世貿組織的相關規定完全相符，不存在歧視外國汽車零部件制造商的問題，世貿組織的指責站不住腳。