徐春梅

　　年關(guān)難過(guò)。珠三角大批臺(tái)資、港資工廠(chǎng)在春節(jié)前倒閉，有的甚至是欠債出逃。與此同時(shí)，珠三角上萬(wàn)港資企業(yè)也面臨撤并。

　　2007年以來(lái)，出口退稅下降、加工貿(mào)易政策調(diào)整，以及勞動(dòng)力、土地、環(huán)保等成本上升，內(nèi)地的營(yíng)商環(huán)境不如以前了。如此倒閉風(fēng)波是否將傷害整個(gè)珠三角產(chǎn)業(yè)？據(jù)知情人士透露，自2007年多項(xiàng)貿(mào)易政策出臺(tái)以來(lái)，政府擔(dān)心沖得太急，今年將有所放緩。

　　用工成本激增

　　2007年底，珠三角的勞資關(guān)系日趨緊張。

　　“最近協(xié)會(huì)在處理局部停工問(wèn)題。”深圳臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃明智告訴記者。據(jù)了解，在珠三角缺工嚴(yán)重的東莞、深圳等地，工人罷工、老板關(guān)廠(chǎng)的事件頻出，有時(shí)一天就有三四起。

　　這是由于從2008年1月1日開(kāi)始，工廠(chǎng)與員工要簽訂新的勞動(dòng)合同，但是工廠(chǎng)要給員工過(guò)去兩年的工資差額補(bǔ)償、加班費(fèi)補(bǔ)償?shù)龋瑢?duì)于具體的補(bǔ)償問(wèn)題雙方發(fā)生矛盾。

　　“這筆補(bǔ)償款很龐大，不少企業(yè)可能拿不出來(lái)。”一位在東莞辦玩具廠(chǎng)的港商告訴記者，因?yàn)橹��?0%的工廠(chǎng)給員工的加班費(fèi)達(dá)不到法定的數(shù)額。他有一個(gè)朋友在深圳龍崗區(qū)辦眼鏡廠(chǎng)，有2000個(gè)工人，這次涉及的賠償款高達(dá)2000多萬(wàn)元。

　　由于賠償問(wèn)題，這家眼鏡廠(chǎng)有超過(guò)一半的工人沒(méi)有簽訂新的合同，部分已經(jīng)簽訂的合同是因?yàn)殡p方定了一個(gè)都能接受的補(bǔ)償方案，如在原來(lái)的基礎(chǔ)上打8折。而不少東莞工廠(chǎng)采取的方式是按兵不動(dòng)，不簽合同。

　　但工廠(chǎng)不與員工簽合同的后果很?chē)?yán)重。上述眼鏡廠(chǎng)的訂單已經(jīng)排到了明年7月份，現(xiàn)在不與員工簽合同，春節(jié)后就怕招不到工人，不但訂單做不了，到時(shí)候還要賠錢(qián)給客戶(hù)。而近幾年，珠三角的用工缺口不斷擴(kuò)大，很多小工廠(chǎng)由于招不到人而被迫關(guān)閉。

　　“現(xiàn)在有些企業(yè)不愿意搬遷去新的地方，主要是怕員工要求結(jié)算、補(bǔ)償。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

　　深圳觀(guān)瀾寶德玩具廠(chǎng)的薛小偉廠(chǎng)長(zhǎng)給記者算了一筆賬，現(xiàn)在工廠(chǎng)除了給員工工資外，還要交養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，平均每人每月200元左右，一年就2400元，一個(gè)上萬(wàn)人的工廠(chǎng)一年光這筆費(fèi)用就要幾千萬(wàn)元。在此之前，企業(yè)一般只給員工發(fā)工資，僅給少部分管理人員買(mǎi)保險(xiǎn)。

　　但是現(xiàn)在工廠(chǎng)給員工交的社保，員工并不一定能享受。“由于目前我國(guó)社保在城市與城市、城市與農(nóng)村之間不能遷移，外來(lái)工的流動(dòng)性有很大，所以現(xiàn)在社保局排得最長(zhǎng)的隊(duì)是退社保的。”薛小偉告訴記者。

　　臺(tái)資、港資工廠(chǎng)大量關(guān)閉

　　珠三角的大批臺(tái)資、港資工廠(chǎng)沒(méi)有撐過(guò)年關(guān)。黃明智說(shuō)，最近一兩個(gè)月以來(lái)，深圳臺(tái)商協(xié)會(huì)龍崗分會(huì)處理會(huì)員倒閉的實(shí)例大幅增加，其中有不少是惡意關(guān)閉。

　　據(jù)記者了解，在珠三角的臺(tái)資工廠(chǎng)有近一半是來(lái)料加工，集中在電子、輕工行業(yè)，并以外銷(xiāo)為主，因此2007年我國(guó)政策調(diào)整以及其他各種成本上升對(duì)它們?cè)斐珊艽蟮膲毫Α＝�一年�?lái)廣東已經(jīng)有近1000家鞋廠(chǎng)關(guān)門(mén)，而很大部分是臺(tái)資工廠(chǎng)。

　　上述港商告訴記者，不少中小港資工廠(chǎng)已經(jīng)倒閉。而香港駐粵經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處主任梁百忍就預(yù)言，未來(lái)兩年將有數(shù)萬(wàn)港資企業(yè)面臨生死攸關(guān)的抉擇。

　　現(xiàn)在整個(gè)珠三角工廠(chǎng)的隱性倒閉潮已經(jīng)出現(xiàn)。據(jù)了解，深圳近一年來(lái)倒閉的“三來(lái)一補(bǔ)企業(yè)”和私營(yíng)企業(yè)的數(shù)量在千家以上，僅龍崗區(qū)就超過(guò)300家。還有更多的企業(yè)是，不再大量接訂單，用工也減少了近一半，小規(guī)模運(yùn)作來(lái)觀(guān)望政策以及貿(mào)易環(huán)境的變化；也有企業(yè)不再接訂單，準(zhǔn)備做完手頭的生意就走。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，在過(guò)完春節(jié)兩三個(gè)月之后，可能會(huì)顯性地出現(xiàn)工廠(chǎng)關(guān)閉風(fēng)潮。年前大批企業(yè)隱性地縮小規(guī)模或不接單，年后可能會(huì)出現(xiàn)大量企業(yè)關(guān)門(mén)。

　　“而在一批大企業(yè)倒閉之后，第二批是依附于大企業(yè)的小供應(yīng)商，這波倒閉潮可能會(huì)在第二季度出現(xiàn)。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

　　“中國(guó)制造”模式要提升

　　商務(wù)部對(duì)珠三角的困境頗為關(guān)注，今年政府相關(guān)政策可能放緩。

　　“商務(wù)部注意到了這種情況發(fā)生，傳統(tǒng)的、低技術(shù)含量的外資工廠(chǎng)在擴(kuò)大產(chǎn)能時(shí)沒(méi)有留在廣東，而是去了成本更低的內(nèi)陸地區(qū)或者東南亞國(guó)家。”商務(wù)部政策司司長(zhǎng)柴海濤告訴記者，在去年我國(guó)各項(xiàng)政策出臺(tái)，以及土地、環(huán)保成本不斷上升的情況下，臺(tái)資、港資企業(yè)認(rèn)為內(nèi)地的營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有以前好了，選擇離開(kāi)是正常的。

　　但是他認(rèn)為，“從中國(guó)的綜合投資環(huán)境以及巨大的潛在市場(chǎng)來(lái)看，外資不會(huì)大規(guī)模撤走。”

　　同時(shí)柴海濤進(jìn)一步分析，我國(guó)已經(jīng)成為全球第三大貿(mào)易國(guó)，在這個(gè)高點(diǎn)上，再依靠以往的低勞動(dòng)力成本、低土地成本等維持的低附加值加工模式，已經(jīng)不具有可持續(xù)性了。因此，政府加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)在環(huán)保、勞動(dòng)力、土地利用率等方面的要求。

　　“目前政府多次調(diào)研后已經(jīng)形成一個(gè)認(rèn)識(shí)，政策調(diào)整要考慮到大多數(shù)企業(yè)的情況，要循序漸進(jìn)，給企業(yè)一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。”廣東省外經(jīng)貿(mào)廳加工貿(mào)易處處長(zhǎng)汪濤告訴記者。

　　還有業(yè)內(nèi)人士分析，由于今年美國(guó)次級(jí)債危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大，使我國(guó)貿(mào)易環(huán)境變差，今年政府對(duì)于外貿(mào)的口徑已經(jīng)發(fā)生變化，不再提減順差，而是要防止外貿(mào)大起大落。而對(duì)于珠三角以外銷(xiāo)為主的工廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，政府在相關(guān)政策上可能也會(huì)有所放松。