安國章

　　法國有數(shù)萬“香煙警察”

　　 人們都聽說過刑警、交警以及武警，甚至有的國家如埃及還有旅游警察，但從沒有聽說過“香煙警察”，而在法國就有這樣一支警察。

　　 據(jù)報道，“香煙警察”的誕生是為了落實禁煙法。早在1991年，法國就頒布了禁煙法，但是多年來這一法律執(zhí)行不力，不少公共場所吸煙的情況仍很常見。為落實禁煙法和政府命令，從2007年２月１日開始，法國有17.5萬名“香煙警察”在公共場所進行巡邏監(jiān)察，其中包括學(xué)校、醫(yī)院、商店、機場、醫(yī)院、度假中心等。報道說，“香煙警察”由警察、憲兵、交警和軍隊巡邏兵等組成，他們有權(quán)給違規(guī)吸煙者開違法證明，處以68歐元的罰款，而違規(guī)的公共場所將被處以雙倍罰款。當然，政府還是希望通過教育來推動禁煙法令的實施。為鼓勵煙民戒煙，政府給予那些放棄吸煙的人65美元的獎券，用于補償購買煙草代替品，比如口香糖以及止咳糖。與此同時，法國政府采取了提高香煙價格、增加煙草稅的辦法，以經(jīng)濟杠桿來促使煙民戒煙。

　　 有媒體評論說，法國是迷戀香煙并把吸煙變?yōu)樗囆g(shù)的國家。法國象征主義詩人拉弗格在他1881年寫的一首《香煙頌》詩中把香煙比喻為美麗而危險的女人。拉弗格稱，香煙帶給吸煙者生活一種高貴、陰沉而美麗的愉悅。這種愉悅是民主的、受歡迎的，且四海皆然的，因而把它當做現(xiàn)代性產(chǎn)生出來的最有意思、最重要的文化產(chǎn)品之一。而迷戀香煙并把吸煙變?yōu)樗囆g(shù)的國家——法國2007年派出數(shù)萬名“香煙警察”開始執(zhí)行戒煙法，這是具有歷史意義的行動。

　　意大利公共場所全面禁煙

　　 意大利商店、飯店、酒吧、公共交通工具、電影院等公共場所嚴禁吸煙（設(shè)有專門吸煙區(qū)的除外），違者將被處以27.5至275歐元的罰款，如吸煙時有孕婦或嬰幼兒在場，罰款加倍。據(jù)歐洲媒體報道，盡管如此，還是有人敢于“冒險”。不久前，一批游客在米蘭的一家餐館就餐時吸煙，老板知道這違反意大利政府的規(guī)定，但為招徠顧客同時也礙于情面沒有加以阻止。餐館內(nèi)的其他客人便打電話報了警。結(jié)果老板接到了罰款通知。

　　 意大利是歐洲煙草消費大國，煙民占意大利人口的1/4，每年約有9萬人死于吸煙導(dǎo)致的各種疾病。為了公民的健康，近年來，意大利政府又陸續(xù)出臺了一系列法規(guī)，擴大了在公共場所的禁煙范圍，其中包括學(xué)校、醫(yī)院、郵局、銀行、圖書館、政府機關(guān)辦公室、機場候機大廳、所有列車車廂、電影院、劇場、博物館等場所。2007年底，意大利出臺了一項新規(guī)定,禁止旅客在火車站內(nèi)的絕大部分場所吸煙, 至此，意大利全國禁止吸煙的范圍已經(jīng)擴大到除私人住宅外的所有公共場所。如果“禁煙區(qū)”發(fā)現(xiàn)有人吸煙，“禁煙區(qū)”管理者也將承擔責任，他們將被處以最多達2000歐元的罰款。違反規(guī)定吸煙者將被處以275歐元以下的罰款；如果吸煙時有孕婦或未滿13周歲兒童在場，罰款將多達500歐元。此外，如情節(jié)更嚴重，經(jīng)營者會被勒令停業(yè)3天至3個月的處罰，還有可能被吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　 為使公民認識到煙草的危害性，意大利政府對國內(nèi)銷售的香煙及其他煙草產(chǎn)品的包裝都有具體規(guī)定：包裝外盒上必須有意大利文說明，而且字體要清晰，同時要標明尼古丁和煙草焦油的含量。煙盒上還必須包含下列內(nèi)容中的至少一項：抽煙會導(dǎo)致癌癥；抽煙會導(dǎo)致心血管疾病；孕婦：抽煙會損害您寶寶的健康；為了兒童的健康，不要讓他們被動吸煙；煙草中毒每年會造成更多交通事故的受害者；抽煙對您周圍的人群身體有害

　　香港違禁吸煙罰一萬

　　 走在香港街頭，有時會發(fā)現(xiàn)一些人聚集在路邊的垃圾桶旁邊，一打聽才知道都是煙民，因為在垃圾桶上專門放了一個煙灰缸形狀的容器供吸煙者放煙頭，當?shù)厝藢⒋司坝^稱為“火鍋”。

　　 據(jù)報道，香港這一景觀是從去年才出現(xiàn)的，因為從2007年1月1日起，香港實施全面禁止吸煙，所有室內(nèi)工作間及公眾場所，如學(xué)校、醫(yī)院、餐飲場所、街市、卡拉OK、泳池泳灘、公廁、公交車交匯處等都納入禁煙范圍。即便是有帳篷、太陽傘或天花板的戶外茶座，如果四周的圍封程度超過各邊面積的一半，也被視為室內(nèi)，不準吸煙。任何人不得在《吸煙條例》規(guī)定范圍內(nèi)吸煙或攜帶燃著的香煙、雪茄或煙斗，否則將被處以5000至10000港幣的罰款。

　　 香港輿論指出，政府大力禁止吸煙，但并沒有采取一刀切的辦法，而是根據(jù)實際情況對一些地方實施了緩辦的政策，夜總會、商業(yè)浴室、按摩院、麻將館、會所內(nèi)指定的麻將房以及某些酒吧，可以延遲到2009年7月1日開始禁煙，主要是它們需要更多時間做無煙措施。不過這6類場所要遵守下面的規(guī)定，一、在入口的顯眼處懸掛“18歲以下人士不得進入此場所”的標志；二、必須在規(guī)定的名單上才可繼續(xù)營業(yè)。

　　 對于香港的禁煙工作，香港前衛(wèi)生署署長李紹鴻指出，香港政府主要有3方面的措施：一是通過宣傳及教育活動，與飲食業(yè)界組成聯(lián)合工作小組，溝通業(yè)界與政府。舉辦講座，幫助禁煙場所的管理人、煙草業(yè)從業(yè)者以及市民了解規(guī)定。二是與司法部門攜手，對于違反《吸煙條例》的情況在司法程序方面作好應(yīng)對，同時從警務(wù)處借調(diào)資深警務(wù)人員作為控煙督察。三是向社會提供戒煙服務(wù)。向醫(yī)護人員提供如何進行戒煙輔導(dǎo)、藥物治療的相關(guān)數(shù)據(jù)和培訓(xùn)，為吸煙者提供戒煙診所及戒煙熱線服務(wù)。

　　英國禁煙從孩子抓起

　　 剛剛過去的2007年，對英國的煙民可說是災(zāi)難性的一年。新年開始的第一天，政府就頒布了最新禁煙措施：從10月1日起，將青少年購煙的法定年齡從16歲提高到18歲；7月1日起，英格蘭所有室內(nèi)公共場所禁止吸煙，包括酒吧、咖啡店、餐廳、旅店、夜總會、辦公區(qū)、修車行、車站、機場等,而且也不許再設(shè)置吸煙區(qū)或吸煙室。在家辦公的人，如家中辦公區(qū)域內(nèi)有除家人外的工作人員或顧客，該區(qū)域必須禁煙，且家中有關(guān)區(qū)域必須張貼禁止吸煙的指示牌。違反規(guī)定吸煙者罰款50英鎊（1英鎊約合2美元），而對吸煙者不聞不問的業(yè)主或雇主將被罰款最高2500英鎊。酒吧、餐廳等還可能被吊銷營業(yè)執(zhí)照。沒有貼出“禁止吸煙”標志的法定禁煙場所負責人將被罰款200英鎊到1000英鎊。另外， 9月份，英國又出臺了《公路行車準則》，駕車吸煙被視為違反交規(guī)。一旦被發(fā)現(xiàn)不僅會被罰款，而且年度駕照記錄被扣3至9分，情節(jié)嚴重者會被吊銷駕照。

　　 英國政府的禁煙措施得到了舉國上下的支持，14歲就開始抽煙、現(xiàn)年22歲的哈里王子決定戒煙。許多民間組織到小學(xué)向孩子們宣傳被動吸煙的害處，呼吁孩子們回家后監(jiān)督父母不要在家中或當孩子的面吸煙。英國醫(yī)學(xué)會提出了讓青少年難以接觸到香煙的一系列措施，如禁售10支裝的小包裝香煙，因其價格便宜對青少年極具吸引力；零售商必須獲得許可證才能銷售煙草；自動香煙販賣機將被視為非法；定期提高香煙的售價，并建議盡量減少成人抽煙對兒童的影響，鼓勵并幫助父母戒煙。英國醫(yī)生還有了一項新職責：要與所見到的每個吸煙者進行簡短談話，規(guī)勸他們早日戒煙。