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漲薪不能替代改革http://www.sina.com.cn 2008年02月03日 04:48 經(jīng)濟觀察報
黃海川 全民漲薪的時代要到來了嗎?起碼,《工資條例》制定過程中關于“工資和CPI聯(lián)動”的吹風吊足了大家的胃口。 我們當然很樂意看到政策制定者對雇員收入的關心,但我們還是擔心這會變成過度的誘導和激勵,最終會掩蓋問題的實質(zhì)。我們認為,當前的主要矛盾并非工資是否需要上漲以及上漲的幅度是否需要與CPI掛鉤,而是如何上漲以及如何解決CPI本身增速過快的問題,如果處理不好,普遍漲薪就會變成負激勵,從而影響未來經(jīng)濟及社會全局。 中國國民收入增長跟不上GDP增長已是不爭的事實。CPI增幅擴大以后,人們又發(fā)出了工資增長跑不贏CPI的感嘆。從2007年初GDP增8%、CPI警戒線3%的目標看,CPI增4.8%相對于GDP增11.4%而言確實比較快,更何況這個增幅創(chuàng)下了近11年新高。 這種CPI增速過快打破了工資增長和經(jīng)濟發(fā)展之間平衡的現(xiàn)狀和預期,是我們不良感受的主要來源之一。所以,通過反思造成CPI增幅過快的原因,進一步深化改革,是我們不能回避的基本問題。 回顧本輪物價上漲的過程,我們看到,首先是從豬肉價格發(fā)端,進而是糧食價格和原材料價格的普遍上漲造成了我國成本推動型通貨膨脹的壓力。但實際上,在此之前,房價和股市已經(jīng)率先上漲了。所以,和國際糧食及原料普遍上漲引發(fā)我國物價普遍上漲的說法相比,我們更愿意相信,對流動性的不恰當控制是本輪價格上漲的主因之一:在人民幣升值仍有空間的預期之下,熱錢涌入房市造成房價暴漲,調(diào)控者開始打壓房市,于是熱錢流入股市,但監(jiān)管層又出狠手擠泡沫,所以熱錢流向糧食等期貨市場,進一步推動現(xiàn)貨市場價格上揚。 這樣的調(diào)控不但推高了物價,還可能造成新的利益分配不公。政策就曾經(jīng)出現(xiàn)對外資松、對內(nèi)資緊,對國有資本松、對民營私人資本緊的傾向,比如,對樓市調(diào)控實際上可能使國有和外資背景的大企業(yè)強者恒強,而市場競爭者的減少則增加了房價操控的可能性。 在此形勢之下,如果不通過深化匯率及相關配套改革,把CPI增幅控制在適度的范圍內(nèi),就只能陷入類似于物價上漲工資上漲、物價再上漲工資再上漲的無用循環(huán)。從這個角度說,工資和CPI聯(lián)動是一個被動方案。 這種被動會因為薪酬、再分配與物價之間相互震蕩加強的作用而使得無用循環(huán)最終變成惡性循環(huán)。1985年和1988年的通貨膨脹就與政府再分配政策的承諾有關,其中1985年先是由國有部門的工資增長失控引起全局工資增長失控,再由消費膨脹引發(fā)通貨膨脹。現(xiàn)在,我們已經(jīng)看到了公務員和壟斷企業(yè)的率先漲薪以及前文所述的全民漲薪動議。 但我們預計,本輪漲薪不會引發(fā)消費膨脹。從表面上看,1998年到2005年間我國工業(yè)企業(yè)年均利潤增長了30.5%,但從同期的家電等競爭性行業(yè)利潤率只有5%左右及國資委對所轄企業(yè)業(yè)績所表現(xiàn)出的滿意程度,就可以看出企業(yè)利潤分布的極度不均衡。在大部分企業(yè)利潤率低下的情況下普漲薪水并且有物價上漲在先,更大的可能是增大企業(yè)成本,進而加快成本推動型通貨膨脹的到來。再聯(lián)系到同期中央財政年均增長18.6%和地方財政年均增長16.6%的事實,我們認為,如何將少數(shù)利益部門和公共部門多占的財富轉(zhuǎn)移到全民保障體系建設中,已經(jīng)迫在眉睫。 從《工資條例》角度看,工資增長機制是否指數(shù)化并不是中國現(xiàn)實的關鍵,關鍵在于我們是否賦予職工正常的薪資議價通道以及能力。如果說,《工資條例》是議價通道,那么,職工的議價能力則很大程度上依賴于工會等雇員組織。遺憾的是,現(xiàn)實中,我們的工會雖然隨處可見,卻往往形同虛設。工會領導由企業(yè)領導兼任、工會費用難以為繼等阻礙工會正常運行的原因背后,則是政府如何提供更加民主的法治環(huán)境的問題,政府切不可以為只要漲薪就藥到病除,把所有責任都推到企業(yè)身上。 新浪財經(jīng)獨家稿件聲明:該作品(文字、圖片、圖表及音視頻)特供新浪使用,未經(jīng)授權(quán),任何媒體和個人不得全部或部分轉(zhuǎn)載。
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