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全國工商聯:2007民營經濟發展又好又快http://www.sina.com.cn 2008年02月02日 07:51 人民網—人民日報海外版
本報記者 葉曉楠 1月31日,全國工商聯在京舉行“2007年度中國民營企業發展分析會”。全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復作主報告,對去年中國民營經濟發展形勢、企業勞動關系進行了總體評估,對未來各種所有制經濟“新格局”的發展趨勢進行展望。 私營經濟從業人員逾7000萬 黃孟復在每年一次的中國民營經濟分析報告的開篇作出一個令人高興的判斷:2007年中國民營經濟發展形勢“又好又快”。 報告顯示,截至2007年第三季度,中國登記注冊的私營企業538.7萬戶,比2006年底增長8.2%;注冊資金總額8.8萬億元,增長16.5%;從業人員7058.6萬人,增長9.8%;投資者人數1362.1萬人,增長7.1%。 過去的一年,私營工業企業利潤也大幅度增加。據國家統計局統計,2007年1月至11月,規模以上私營工業利潤總額4000億元,同比增長50.9%。同時,個體私營經濟稅收大幅度增加。據國家稅務總局統計,2007年私營企業稅收總額4771.5億元,同比增長36.5%;個體戶稅收總額1484.2億元,同比增長24.2%。 黃孟復說,在經濟保持高速增長的同時,民營企業素質不斷提高,私營有限責任公司已經成為大多數私營企業首選的組織形式,股份公司增長尤為迅速。同時,中國宏觀經濟與制度政策環境不斷改善,一批事關經濟社會發展全局的重要法律法規和政策規章相繼出臺,國務院“非公經濟36條”主要配套措施已達35個,31個省區市累計出臺促進非公有制經濟發展的法規性文件210多件。 黃孟復預計,2008年中國民營經濟將繼續保持良好發展態勢。 九大措施構建新型勞動關系 全國工商聯2007年組織了一項關于民營企業勞動關系基本狀況的調查,黃孟復據此指出,隨著民營企業的發展,一種既不同于西方私營企業、也不同于傳統公有制企業的新型勞動關系正在中國民營企業中逐步建立。 黃孟復分析這種勞動關系的主要特征是,勞動合同簽訂率不斷提高。據全國總工會抽樣調查顯示,2006年全國企業員工勞動合同簽訂率為68.8%,其中私營個體企業為47.3%;勞動者工資收入明顯增長,拖欠現象減少,最低工資標準不斷提高;企業工會組建率上升,作用日益擴大。社會保障水平不斷提升,據勞動和社會保障部統計,2006年末全國民營企業參加基本養老保險人數約4500萬人,比上年新增近610萬人,其中農民工1417萬人。協調勞動關系三方機制廣泛建立,勞動爭議矛盾日益緩和。 黃孟復建議,從九個方面采取措施,推進民企構建新型勞動關系,一是中國勞動關系管理的重點應轉向以民營經濟和中小企業為主;二是完善勞動政策、改進勞動監管要立足于既保護勞動者合法權益,又推動企業擴大就業;三是按企業類型特點分類,有序地推行勞動合同制度;四是穩定提高最低工資標準,推進企業逐步建立工資正常增長機制;五是在小企業和個體戶中推行彈性參保政策;六是增強工會組織的獨立自主性;七是要堅持預防、協調和規范處理三者有機結合的原則來解決勞動爭議問題;八是要進一步完善協調勞動關系三方機制;九是正確引導輿論。 新型公有制理念逐步樹立 黃孟復認為,執政黨關于各種所有制經濟的新觀念新理論形成,徹底改變了傳統社會主義所有制觀念,形成了中國特色社會主義所有制的新觀念;國家陸續制定出臺各種所有制經濟的新法律、新政策,已經形成一整套改革國有、集體經濟和促進非公有制經濟發展的方針政策和法律。 黃孟復分析說,目前,各種所有制經濟被賦予了新形式、新內涵,相當部分的國有經濟已經變為國有控股的混合所有制經濟,農村和城鎮集體企業大都改為私營企業或股份合作制企業,大中型私營企業已大多成為私營有限責任公司和股份有限公司,股權已經多元化,發展成一種混合所有制經濟,新興經濟社會組織構成了新型的社會經濟和公眾經濟。 黃孟復最后展望未來各種所有制經濟“新格局”發展趨勢說,中國各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局將進一步形成、發展和完善,將逐步樹立以新型國有經濟、新型合作經濟、混合所有經濟、社會公眾經濟等經濟類型為主的新型公有制理念,國家將逐步以至完全取消區別所有制的政策法律,對各類所有制經濟實行統一的、公開的、公平的政策法律。 黃孟復預計,國有經濟將優化布局和結構,增強經濟活力、控制力和影響力,但占國民經濟的比重將逐步下降,在更多的競爭領域將逐步退出。個體經濟、中小私營企業將進一步發展,成為解決社會就業的主力;較大規模的私營企業將發展成為私營為主的混合所有制經濟,成為前述混合所有經濟和社會公眾經濟中的重要主體。
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