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一系列可能影響了《勞動合同法》立法進程的熱門事件

http://www.sina.com.cn 2008年02月01日 15:23 《中國企業家》雜志

  2005年10月,全國人大常委會展開《勞動法》執法大檢查,直接推動了《勞動合同法》的誕生。

  以下是最近幾年一系列可能影響了《勞動合同法》立法進程、立法者思維的社會、商業熱門事件:

  ★ 2003年10月,重慶云陽農村婦女熊德明向前來視察的溫家寶總理直言“民工欠薪”問題,后來溫總理親自過問欠薪之事。該事件突出反映出基層勞動者的利益受到忽視的社會現實。

  2005年12月24日至29日,全國人大常委會第19次會議首次審議《勞動合同法草案》。

  ★ 2005年,飛行員跳槽案。法院判定東方航空公司兩名飛行員因違反服務期限約定構成違約,二人需賠償航空公司培訓費等損失100萬元。該案提出的問題是,法庭應如何處置勞動者自由擇業權與勞動者違約給公司帶來的損失之間的矛盾?

  ★ 在明基與西門子簽署收購協議后,2005年6月,西門子中國的部分分公司突然宣布大幅裁員,裁員的補償方案以“N+2”或“N+1”(其中N表示該員工在西門子的工作年限)的方式進行,遭到員工集體靜坐抗議。事后有觀點認為,西門子的操作在當時并不符合我國《勞動法》的規定。

  2006年3月20日,《勞動合同法草案》開始向全社會公布征求意見,這是自建國以來政府向社會公開征求意見的第五部法律,在短短的一個月時間,收到了19萬條意見,據稱是中國的立法史上從來沒有過的現象。

  ★ 在全國總工會督促下,2006年7月29日,沃爾瑪深國投百貨有限公司晉江店工會正式成立,這是沃爾瑪在中國也是它在全球成立首個工會。

  ★ 2006年5月,華為25歲的工程師胡新宇患腦膜炎去世。所謂“過勞死”現象受到全社會關注,引起大家對用人單位應執行勞動定額標準、不得強迫或者變相強迫勞動者加班等問題的討論。

  ★ 2006年6月,“派遣工”徐延格與肯德基產生勞務糾紛。8月肯德基會宣布:“從即日起,除特殊情況外,停止使用勞工派遣錄用新員工,原配送中心的派遣員工將轉為北京肯德基公司直接聘用員工。”徐延格案件提示中國的勞務派遣市場運作長期以來有失規范。

  2006年12月24日至29日,全國人大常委會第25次會議第二次審議《勞動合同法草案》,吳邦國委員長參與審議。爭議的焦點集中到勞務派遣、終止勞動合同的經濟補償和無固定期限勞動合同等問題上。

  ★ 2005年、2006年,煤礦安全事故高發。

  2007年4月24日至27日,全國人大常委會第27次會議第三次審議《勞動合同法草案》,針對礦難等突發事件,加入了相應的條款:要求勞動關系從用工之日起建立,而且要求在建立勞動關系時,要建立職工名冊。但各方在試用期、服務期以及就業限制等焦點問題上,依然討論激烈。

  ★ 2007年6月,山西“黑磚窯”扣留大量未成年人充當苦力現象曝光,引起全國上下極大關注及憤慨,該事件將數年來中國此起彼伏綿延不絕的勞資沖突與糾紛推向被關注的極致。

  2007年6月24日至29日,全國人大常委會第28次會議第四次審議《勞動合同法草案》。6月29日,《勞動合同法》于第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議獲得全票通過。

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