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我國在聯合國全球采購中的作用亟待加強http://www.sina.com.cn 2008年02月01日 14:31 國際商報
聯合國采購不僅體現國際人道主義精神,而且蘊藏巨大商機,更是國內企業“走出去”的絕佳平臺,顯然,國內企業在這一方面需要加強認識和努力。這是日前在上海舉行的推動聯合國在華直接采購研討會形成的共識。 我國出口總量已列全球第二,然而,在聯合國采購這一重要跨國采購領域卻發展緩慢。2007年,聯合國全球采購總額達到100億美元,而在華直接采購不到1億美元,遠遠落后于印度、阿富汗、剛果、肯尼亞等發展中國家,與美國、瑞士、法國等發達國家更是差距頗大。研討會上,外交部、商務部、衛生部、海關總署等部門及部分聯合國駐華機構一致認為,我國在聯合國全球采購中的作用亟待加強。 聯合國采購主要用于對發展中國家與地區、戰爭或戰后地區、受自然災害或突發事件影響地區的援助,以及聯合國自身運行所需物品和服務。據商務部國際司副司長張少剛介紹,目前,聯合國采購已是服務采購高于貨物采購、發展中國家多于發達國家,但我國所占份額始終很少,而且多是貨物采購,盡管中國企業的供應能力很強,但只有極少數進入聯合國的采購名單。 1993年以來,我國每年向聯合國各機構提供一定數量的食品、供水設施、農機具、建筑材料以及運輸、印刷等服務。然而,由于信息和采購渠道不暢等原因,一直發展緩慢,與經濟及貿易發展不相協調。與此同時,大量“中國制造”的產品卻通過第三國或其他渠道轉入聯合國采購系統。商務部國際司處長李強舉了一個例子,在丹麥向聯合國的供貨中,20%是“中國制造”。 商務部的研究報告顯示,我國之所以在聯合國全球采購中頗顯尷尬,主要有缺少政府協調,采購渠道不暢,缺少免稅倉庫導致成本高、效率低等原因。同時,聯合國機構眾多,各機構的標準、程序不盡相同,對國內眾多中小企業來講,很難形成對接,入門困難。 2006年7月,商務部成立了中國聯合國采購促進會,目前這一機構的橋梁和服務作用正逐漸得到加強。此外,即將投入運營的上海五角世貿商城正與聯合國相關機構探討建立在華采購保稅倉庫,以降低國內企業參與聯合國采購的成本,并提高采購效率。 中國企業如何成為聯合國供應商?聯合國世界糧食計劃署中國辦公室和聯合國駐華機構直接采購主題小組官員給出幾點建議,中國企業需要加強誠信、標準化方面的工作,一定要通過正規渠道參與聯合國采購,并要有耐心。此外,在我國加強服務貿易發展的背景下,應該有更多的服務企業加入到聯合國全球采購的序列中。
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