早報記者 劉秀浩

　　在1月30日召開的全國國土資源管理工作會議上，國土資源部部長徐紹史要求，各地4月底前必須完成閑置土地的清理，6月底前完成被查處閑置土地的處置工作。

　　徐紹史說，土地與信貸、證券的關系越來越密切。隨著國際資本流動性過剩，大量熱錢涌入我國，利用房地產、股市等“圈地”“圈錢”等投機問題開始顯現，不但對金融安全帶來隱患，也對地產的資本屬性研究提出了新課題。

　　注重經濟手段調控土地

　　據介紹，2007年全國招標拍賣掛牌出讓土地收入超過9000億元，占出讓總收入的80%，比2003年提高了23個百分點。

　　2008年，國土資源部將加強和改善土地調控，管住總量，嚴控增量，優化結構。保障民生用地供應，落實好廉租房、經濟適用房和限價房、90平方米以下中小套型普通商品住房用地不得低于住宅用地供應總量70%的規定。同時堅決控制高耗能、高排放和產能過剩行業用地，從嚴控制工業用地。

　　徐紹史說，加強和改善土地調控，要注重發揮經濟手段的作用，繼續推行土地招標拍賣掛牌出讓制度，全面落實工業用地最低價標準，適時調整修訂土地等別。

　　另外，土地調控要嚴格落實國有土地使用權收支管理規定。加強土地稅費和地價研究。

　　必須注意“換屆效應”

　　徐紹史說，今年各地政府已經換屆，新的發展思路和發展規劃將陸續提出，必然導致新一輪對資源的高需求，因此必須注意“換屆效應”對國土資源管理工作帶來的影響。

　　他說，進一步加強和改善土地調控，當前尤其要針對“防過熱、防通脹”要求，加強與財政政策、貨幣政策的協調，增強針對性和有效性。

　　一些地方正在醞釀和推進的許多重大改革，如上海浦東、天津濱海新區等綜合改革配套試驗區，成都、重慶城鄉統籌試點，武漢城市群、長株潭城市群建設資源節約型、環境友好型社會試點，徐紹史指出，這些為資源政策改革創新提出了新的挑戰和機遇。

　　他提出，經濟全球化正在給資源管理工作帶來新挑戰，隨著全球經濟一體化進程加快，我國土地利用和管理正由注重資源、資產屬性向資源、資產、資本屬性“三位一體”轉變。

　　今年重點抓閑置地處理

　　國務院1月4日發出《促進節約集約用地的通知》，對囤地行為施以“重拳”。徐紹史昨日表示，今年將重點抓閑置地處理，依法查處閑置囤積土地現象，嚴厲打擊炒地行為。鼓勵優先開發利用工礦廢棄地、空閑和低效利用的土地，鼓勵開發利用地下空間。

　　據記者了解，上海方面，目前閔行區正在督促存在閑置情況或即將成為閑置土地的開發，要求各個開發企業結合未來4年的開工建設計劃，填寫《經營性土地一地一表》。