關(guān)注中央一號(hào)文件

　　昨天中央一號(hào)文件發(fā)布了，在國(guó)務(wù)院新聞辦今天舉行的發(fā)布會(huì)上，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文表示，今年中央財(cái)政對(duì)三農(nóng)投入增長(zhǎng)將有望達(dá)到一千億元，以確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。

　　一號(hào)文件提出，財(cái)政支農(nóng)資金、國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和政府土地出讓金，用于農(nóng)村的增量都要高于上年。據(jù)介紹，近幾年中央財(cái)政對(duì)三農(nóng)投入增長(zhǎng)幅度非常大，2007年投入增加800多億元，中央財(cái)政對(duì)三農(nóng)總資金投入達(dá)到4200多億元。

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文說：“2008年中央財(cái)政對(duì)三農(nóng)投入預(yù)算，還要待全國(guó)人民代表大會(huì)審定，但是據(jù)我所知，2008年增長(zhǎng)額會(huì)超過2007年，可能是千億元的增長(zhǎng)。”

　　據(jù)介紹，今年中央財(cái)政將大幅度增加對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金。此外，國(guó)家將從今年起，用三年左右時(shí)間，把6000多座病險(xiǎn)相對(duì)較重的水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。

　　新聞背景：涉農(nóng)中央一號(hào)文件回顧

　　2008年中央一號(hào)文件再次聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問題，這已是本屆政府第五個(gè)關(guān)注“三農(nóng)”的一號(hào)文件，也是改革開放三十年來，第十個(gè)涉農(nóng)的一號(hào)文件。我們來回顧一下這些一號(hào)文件的主題。

　　1982年1月1日，中共中央發(fā)出第一個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號(hào)文件”，對(duì)迅速推開的農(nóng)村改革進(jìn)行了總結(jié)。

　　1983年1月，第二個(gè)中央 “一號(hào)文件”，從理論上確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

　　1984年1月，第三個(gè)“一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，規(guī)定了土地承包期一般應(yīng)在15年以上。

　　1985年1月，第四個(gè) “一號(hào)文件”取消了30年來農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)的制度，對(duì)糧、棉等少數(shù)重要產(chǎn)品采取國(guó)家計(jì)劃合同收購(gòu)的新政策。

　　1986年1月，第五個(gè)“一號(hào)文件”肯定了農(nóng)村改革的方針政策是正確的，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。

　　2004年1月，針對(duì)近年來全國(guó)農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長(zhǎng)緩慢的情況，中央下發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個(gè)“一號(hào)文件”。

　　2005年1月，第七個(gè)“一號(hào)文件”的關(guān)鍵詞是堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。

　　2006年2月第八個(gè)“一號(hào)文件”的關(guān)鍵詞是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　2007年1月，第九個(gè)一號(hào)文件的關(guān)鍵詞是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　記者觀察：水利投入 低產(chǎn)土地變良田

　　今年一號(hào)文件的主題是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。在此之前，中央財(cái)政已經(jīng)下?lián)芰瞬簧儆糜谵r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的資金。像江西的安義縣，早在2005年，就在中央財(cái)政和地方扶持下，對(duì)當(dāng)?shù)貎汕М�中低產(chǎn)田，進(jìn)行了水利基礎(chǔ)設(shè)施改造，如今改造已經(jīng)見到了成效。

　　記者來到江西省安義縣，當(dāng)?shù)厍》晟儆械慕禍亟笛┨鞖猓�可�?1歲的劉敦宏帶著幾個(gè)村民卻正忙得起勁。

　　江西省安義縣石鼻鎮(zhèn)京臺(tái)村村民劉敦宏說：“您忙什么呢 我現(xiàn)在修排水渠 這條排水渠是為油菜排水的 也是為今冬明春播種做好充分準(zhǔn)備。”

　　老劉說像這樣的排水渠村里總共有21條，是2005年村里花了100多萬修成的。現(xiàn)在全村1000多畝稻田每隔80米就有一條排水渠，7公里長(zhǎng)的主排灌渠道經(jīng)過改造也已和上游水庫(kù)連接，由于解決了灌溉用水，當(dāng)?shù)囟嗄甑牡彤a(chǎn)田變成了增收的高產(chǎn)田。老劉說以前可不是這樣。

　　江西省安義縣石鼻鎮(zhèn)京臺(tái)村村民劉敦宏說：“我們這條水渠沒修成之前 我們京臺(tái)村都是低洼田 離(上游)毛家水庫(kù)很遠(yuǎn) 水渠年久失修 塌方 漏洞 水就過不來 灌不到水 產(chǎn)量就很低了。”

　　老劉說，2005年在中央財(cái)政小農(nóng)水專項(xiàng)資金扶持下，地方各級(jí)政府和村民共同修整改造了水利設(shè)施，村民還組建了用水戶協(xié)會(huì)。現(xiàn)在有了充足用水條件，糧食生產(chǎn)提高了，收入也提高了。

　　江西省安義縣石鼻鎮(zhèn)京臺(tái)村村民劉敦宏說：“以前水稻(畝產(chǎn))2、3百公斤 300公斤的話就是300元錢一畝 現(xiàn)在修好以后 一畝田就多增100多公斤 以前兩季變成了三季 就增收200多元錢。”

　　像老劉所在的京臺(tái)村一樣，(字版)三年來整個(gè)安義縣共投入水利建設(shè)資金8700萬元，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固46座，完成渠道襯砌8萬多米，改造中低產(chǎn)田5萬余畝，全縣農(nóng)民人均收入由2005年的3378元上升到2007年的4342元。

　　江西省安義縣縣長(zhǎng)周亮說：“(全縣)僅糧食就達(dá)到畝均增產(chǎn)100公斤，增收200元，算上其它農(nóng)副產(chǎn)品等其它收入，僅2007年農(nóng)民人均增收在500元左右。”

　　像江西省安義縣這樣通過興修改造水利基礎(chǔ)設(shè)施取得中低產(chǎn)田增收的成功實(shí)例，充分證明了國(guó)家實(shí)施狠抓農(nóng)田水利建設(shè)，加快大型灌區(qū)節(jié)水改造，搞好小微型水利工程，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施和技術(shù)，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等措施，對(duì)保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定有著重要的作用。