□吳睿 李燕 本報記者 王洪明

　　2002年秋天，大豐裕華鎮幼兒園成為鹽城市幼兒園改制大軍中的一員，走上“股份制”改革之路。按照當時的改制方案，每股1.2萬元，普通教師每人2股，園長4股，副園長3股，不少幼兒教師紛紛貸款入股，裕華鎮政府也以掌控該幼兒園51%的無形股份而成為“大股東”。然而5年來，這些教師“股東”并沒有參與分紅，所得的僅是每年數百元的利息。

　　2007年秋天，事隔5年后該幼兒園遭遇了第二次改制，再次回歸集體所有制，裕華鎮一紙方案對45歲的幼兒教師進行“一刀切”，要求回家“退養”，每月發放150元生活費。同時，教師“股東們”被告知，當年的股份制改革并沒有在工商部門進行登記，而當年的“入股金”也變成了“借款”，由此，引發了一系列“退養”難題。

　　幼兒園改革成股份制

　　2002年秋，大豐裕華鎮政府為強化幼教產業化管理，對裕華中心幼兒園全面推行了股份制改革，陳洪等許多優秀村幼兒園教師在接到裕華鎮政府的邀請后紛紛入股。

　　根據幼兒園的資產登記、賬據核查及鎮幼兒園資產評估小組的實物評估，裕華鎮幼兒園總資產為231.7萬元。根據集股數額，鎮政府決定從土地直接成本(86.5萬元)和無形資產(80.4萬元)中拿出166.9萬元相應配股，全鎮幼兒園設139股，每股1.2萬元，不吸收社會股。對于幼兒園的崗位設置及股份分配則根據事業編制規劃，全鎮聘用幼師(含保育員)共37人，所有人員持股上崗，并以崗設股。中心園園長認購4股，副園長認購3股，園長助理認購2.5股，依次類推至村園幼師各承擔相應的股份認購，共67股，占整個幼兒園的49%，鎮政府則掌控51%的股份。

　　據陳洪講述，當時教師們家庭并不富裕，但因為相信政府，他們湊的湊、借的借，有的甚至動用了高息貸款。

　　依據該幼兒園改制實施方案，股金屆期為5年，股期屆滿接轉下屆，園長或副園長卸任，超購的股金退還本人，幼師退休后退還股金。另外，該辦法對利益分配問題也做了詳細的規定：根據5年幼兒數的統計和經費預測，以5年平均數計算，總收入減去總支出為凈利潤，在凈利潤提取30%的風險金后按股分紅風險共擔。分紅比例按5年測算，利潤高年份提取利潤以豐補欠，5年到期一次結算。

　　45周歲幼師退養回家

　　但是，陳洪等人并未得到分毫的分紅，除了第一年拿到200元，以后每年700元算做所謂的利息。

　　相反，到2007年夏末，裕華鎮政府出臺政策，中心幼兒園實行再次改制，重新實行集體所有制，對1963年12月31日前出生(即年滿45周歲)的幼兒教師統一實行離崗退養。原股金則轉為借款，分兩年償還，并進一步完善離崗退養人員的生活補助，退養后每月150元加認可的連續工齡補助標準1元/年。

　　今年已47歲的陳洪以及其他7位教師被通知名列退養教師名單，并要求簽訂協議后離崗。根據相關規定，教師們不禁提出疑問：幼兒園改制為集體所有制應按照國家的教育機制，持證上崗或競爭上崗。“我們是在編正式幼兒教師，符合大豐的相關規定，那是依據什么讓我們退養呢？”另外，補助金是根據什么政策制定的呢？