新華網北京1月28日電(江國成、劉靜)去年入冬以來，受運輸瓶頸制約和一些突發自然災害、需求旺盛等因素的影響，我國部分地區發電用煤供應緊張，部分地區不得不拉閘限電。

　　據國家發展和改革委員會28日介紹，從去年情況看，我國能源供需總量基本平衡。經過幾年來的發展，煤炭、電力供應能力有了較大提高。

　　去年，我國煤炭產量25.23億噸，比上年增長8.2%，鐵路煤炭運量和主要港口煤炭中轉量分別增長12%和15.2%。電力持續快速發展，發電量3.2萬億千瓦時，增長14.9%，年末發電裝機超過7億千瓦。我國一年的新增發電量相當于英國全部發電裝機容量。

　　發展改革委經濟運行局副局長朱宏任認為，雖然我國能源供需總量基本平衡，但由于能源資源分布和需求的結構性和區域性矛盾，受運輸瓶頸制約，突發自然災害等因素的影響，部分地區、部分時段的能源供應緊張仍將存在，有時可能會十分嚴重。

　　煤炭占我國能源消費總量的70%左右，煤炭主要分布在山西等北方地區，而沿海、南方等重要的煤炭消費地區煤炭資源有限，主要依靠從北方調運煤炭。

　　他說，近期，正值冬季能源需求高峰，受大范圍嚴重雨雪冰凍災害及春運高峰到來、導致煤炭需求激增，而一些地方煤礦由于提前放假等因素的影響，產量有所下降，導致部分地區出現電煤庫存下降、煤炭和電力供應緊張的情況，已影響到這些地區正常的生產生活秩序，煤電油運保障工作面臨十分嚴峻的形勢。

　　他說，當前氣候極端惡劣。除了極端惡劣氣候影響鐵路交通運輸之外，入冬以來，我國南方地區遇到了50年一遇的嚴重干旱，特別像川渝、湖北、湖南地區，來水比平常要減少60%。而這些地區都是水電在電力供應中比重比較高的地區，水電供應受到影響。

　　此外，為整頓煤礦安全生產秩序，一些地區關停小煤礦，使得煤炭產量供應有所下降。一些高耗能行業高速發展加大了用電負荷。

　　目前，我國已經采取多種措施，在確保安全的前提下做好發電用煤的生產，運輸和供應。在電力緊張的情況下，要明確按照以人為本的原則，把保障人民群眾的用電放在首位；對涉及公共利益、涉及國家安全的用電優先保證；對耗能比較高、污染比較重、產能嚴重過剩的企業用電將予以嚴格控制，限制一般工業企業在缺電情況下的用電。