尹先凱

　　國家開發銀行進軍海外的藍圖正在有條不紊地制定中，據本報最新獲悉，繼簽訂合作協議之后，中國國家開發銀行正在與尼日利亞非洲聯合銀行就入股一事進行談判。

　　“國開行初步的考慮是以超過50億美元入股非洲聯合銀行，具體的股份比例還正在磋商之中，國開行希望具有一定的話語權，不過不可能取得控股權。”一位接近國開行的消息人士向本報透露。

　　雖然近日入股花旗一事未獲批準，但顯然未來海外業務將會是國開行所著重考慮的部分。

　　進軍非洲

　　在去年年底，便傳出國開行與非洲聯合銀行進行合作的消息，但國開行當時表示并未對其進行投資。但實際上，國開行對非洲聯合銀行進行投資的考慮一直在進行，“目前雙方談判的焦點在于，國開行入股以后，管理層的構成如何來安排，另外國開行希望能按照國開行的一系列標準與流程對非洲聯合銀行進行改造，以便降低相關的貸款等風險，但是在這一點上非洲聯合銀行并未同意。”上述消息人士透露。

　　據悉，尼日利亞是非洲最大的原油生產國，非洲聯合銀行則是尼日利亞四家大銀行之一。非洲聯合銀行的資產規模約為80億美元，已在尼日利亞股票交易所上市。

　　在此之前，國開行副行長高堅曾在去年的中非合作論壇金融研討會上表示，為支持非洲國家以及中國企業在非洲的發展，國開行計劃設立總額為50億美元的基金。去年6月26日，由國開行出資的中非發展基金有限公司開業，業務范圍主要為股權和準股權投資、基金投資、資金管理、投資管理及咨詢服務。此舉標志著中非發展基金正式啟動，這是目前國內規模最大的私募股權基金。

　　實際上，國開行對于外資不止于此，其還成立了一個50億美元的中委基金，是專門針對委內瑞拉的一個基金，“主要是委內瑞拉總統去年來華時表示希望有這樣一個資金的支持，于是便成立了這樣一只基金，主要是針對委內瑞拉對中國出口石油的公司進行貸款，這包括這些公司進行的各項發展及業務資金需求。”上述消息人士表示。

　　據了解，目前中國進口石油比重越來越大，其中非洲便是重要的進口石油來源，因此支持非洲的發展也是中國所樂見的。

　　多重因素驅動

　　國開行走出去不止限于非洲，近日因次貸危機使得花旗銀行財報巨虧，其曾與花旗銀行就入股一事達成一致，“并非以可轉換債的形式，而是直接以購買老股的方式來進行。”消息人士表示。

　　但此事未獲通過，“主要是據了解美國那邊對入股一事會有障礙，因此決策層對此進行了否決。”消息人士向本報透露。

　　更早之前，國開行30億美元入股巴克萊銀行，國開行認為此舉有助于引進好的管理經驗，對風險控制等方面進行提高。不過入股巴克萊之后一直呈現浮虧的狀況，中國外匯投資公司對于黑石的投資也一度浮虧超過三分之一。

　　不過，兩家投資機構均表示看重長遠，而并非眼前一時的浮虧，業內則認為中國機構在進行此類投資時議價能力稍有欠缺。

　　而國開行對外進軍的一個考慮是有多重因素的驅動，一方面是政策層面，據了解，在前不久召開的金融工作會議上，提到“引進外資”的同時也要“走出去”，分析人士稱，“這是首次在這樣的場合將‘走出去’同時提出來，表明國家對這一戰略的重視”。

　　而產生這樣政策的原因則是中國外匯儲備過多，因此國開行也是順應國家的政策與方針。

　　據消息人士介紹，國開行之前在國內主要是對于基礎建設等大的項目進行貸款，這方面的發展在國內已基本成熟，未來可期的發展空間有限。而國開行也不能開展吸收存款等業務，因此，未來在海外的發展便是其需要著力的地方。

　　“從另一個層面而言，國內的企業發展壯大了，有了去海外進行投資的需求，他們在海外進行投資等也需要貸款、信息等各方面的支持，正是有這些需求支持國開行走出去，如擬對非洲聯合銀行的投資，便是考慮搭建這樣一個平臺，使得國開行能在當地開展業務，對中國去那里投資發展的企業、項目進行貸款。”消息人士介紹。

　　該消息人士還表示，如國開行正在幫助建材等制造商將制造部分轉移到非洲去，這也是未來中國企業的一個趨勢，還有許多企業家到非洲去開發礦產等；另外，非洲也會是一些商品銷售的市場，未來一些企業會將產品不斷地銷售到非洲去，而國開行則可以從中做很多事情。

　　“對于投資花旗等這種比較敏感的事情，未來可能會以合作的方式進行，而不是直接進行投資。”上述人士透露。

　　雖然國開行進軍海外的腳步已經啟程，但是對于整體的規劃等，包括最終海外業務要占到整體業務的比例等仍未有定論。

　　來源：經濟觀察報網