重點提案

　　民盟甘肅省委提交提案建議給高校“減負”

　　本報訊 (記者 張隆 劉健) 民盟甘肅省委今年以來對高校貸款風險問題開展調研后發現，1999年-2005年甘肅省高校總負債高達51億元，每年支付利息4億多元。為給我省高校“減負”，民盟甘肅省委向政協甘肅省十屆一次會議提交了《關于化解我省部分高校債務風險的建議》的提案。

　　資金短缺迫使高校貸款

　　調查表明，政府投入不足是高校貸款形成的主要原因。1998年，全省高校生均財政事業費為5013元，2003年降為3904元，2005年又下降為3384元，7年內減少了32.5%。2005年，我省高校生均事業費居全國末位。近年來不但沒有增加，反而減少了。政府投入嚴重不足，其他資金來源有限，貸款成為解決西部高校發展所需資金的唯一解決辦法。

　　貸款主要用于擴建校舍

　　民盟甘肅省委調查后了解到，1999年-2004年，我省普通高校共投入各種建設資金60.75億元，其中，學校貸款37.09億元，占61.05%。2004年到目前，銀行貸款所占的比例更高。在民盟甘肅省委調查的6所高校中，貸款金額在1億至3億元的有3所，3億元以上的有3所。貸款的主要年份為2004年-2006年，籌資的主要渠道絕大部分為銀行貸款，貸款用途80%以上用于校舍建設，其余資金用于購置儀器、設備。

　　高校債務危機已經凸顯

　　調查表明，由于甘肅是我國經濟發展相對落后的一個省份，學生收費遠遠低于東南沿海各高校，而且許多學生因家庭困難交不起學費。以甘肅農業大學為例，全校欠繳學費達4000多萬元，35%的學生不同程度欠繳學費。目前學校貸款3個億，每年僅歸還利息就需資金2000萬元，學校的生存和發展受到了嚴重影響。還有一所學院貸款2.289億元，而學校每年的各種收入總共有7300萬元，其中學費收入有3580萬元，每年還息1600萬元，還息金額占學費收入的45%。目前該校的財務危機已經凸顯，所有教職工的差旅費報銷已全部停止，由于銀行不再給予貸款，學校只好從別處臨時拆借資金750萬元以解燃眉之急。

　　目前我省高校總負債高達51億元，每年需支付利息4億多元，巨額債務已經成為制約我省高校健康發展的重要因素，個別學校甚至資不抵債。

　　6條建議為高校“減負”

　　對此，民盟甘肅省委提出了6條建議：

　　1.除了建議國家撥款外，希望有關部門與銀行協商，延長高校貸款的還本付息期限，同時適度降低貸款利息，以減輕高校短期的財務壓力。

　　2.建議國家召集教育、財政等有關部門的專家盡快制定分年度解決高校負債的方案和計劃，同時制定中長期的高等教育投入計劃。

　　3.政府制定一些有利于教育發展的優惠政策。

　　4.高校采取積極措施，開源節流，積極還貸。

　　5.高校要積極盤活自己的資源、資產，緩解資金困難。

　　6.適當提高學費收費標準，并加大對困難學生的補助力度。

　　-記者連線

　　甘肅政法學院：

　　建議政府為債務“埋單”

　　甘肅政法學院院長王肅元接受采訪時表示，近年來，全國高校的發展速度非常快，規模差不多翻了一番，但國家投入卻顯乏力。《民法通則》中規定，高等教育是公益性單位，是由涉立單位承擔債務的。那么部屬院校應該由教育部承擔其債務，省屬院校應該由省上承擔其債務。就政法學院而言，目前學校財務危機已經非常明顯，所有教職工的差旅費報銷基本停止。如果再這樣下去，不僅會影響到高校的辦學師資，而且可能影響現狀維持。所以，建議政府能為高校債務“埋單”。

　　甘肅農業大學：

　　政府應加大投入降低利息

　　甘肅農業大學有關負責人告訴記者，該校目前貸款近3個億，每年僅歸還利息就需資金2000萬元左右。2006年、2007年，學校貸款利息還能還得上，但致使學校辦公、教學、發展的經費緊張。另外，甘肅農大是農學類院校，學費偏低，投入跟不上，就是想發展也是心有余而力不足，如果這樣辦學，根本滿足不了教育部的評估要求。這位負責人建議，政府應該加大投入力度，適當降低貸款利息。

　　甘肅聯合大學：

　　缺資金壓縮教師津貼

　　甘肅聯合大學招生就業處席明處長說，省內高校面臨的資金狀況基本相同，貸款多、利息高。為了減少資金缺乏問題，學校從差旅費、教師津貼等方面進行了壓縮，自身先過緊日子，但這種日子持續時間不應太長。建議政府加大對高校的投資力度。本報記者 李雪萍