楊薇

    據昨天的《人民日報》，目前，由于電煤供應不足，已經有13個省級電網出現不同程度的拉閘限電。此次拉閘限電具有一些自然方面的原因。

    其一，干旱。這點對那些只要靠水力發電的地方影響非常大。以湖北為例，該省坐擁三峽、葛洲壩等全國發電大戶，屬電力資源豐富、電力供應充足省份，但目前正值冬季枯水季，水電廠發電量明顯下降，而該省火電不足難以彌補缺口，從而導致缺電。而在我國西南地區，今年遭遇了一場大面積干旱，造成大型水電站電力驟減。

    其二，電煤庫存嚴重不足。近年國家大力打擊非法小煤窯，嚴格實行安全準入制度，由此關閉產能約66億噸。但在關閉小煤窯的同時，大型煤炭集團的產量未能得到同步提升，在供需間留下了一個缺口。并且自去年入冬以來，用電負荷持續快速增長。屋漏又逢連夜雨，近日強雨雪天氣又增加了運煤難度。目前全國電煤庫存2032萬噸，每日電煤缺口達33萬噸，相當數量機組存煤低于警戒線。

    這些因素基本上是人盡皆知的，另外一些隱性因素的影響可能更為重要。比如，電煤庫存問題，除了供應方面的原因，還有火電企業自身的原因。那就是市場化的煤炭價格的不斷上漲與行政掌控下的電價的相對停滯，對火電企業增加電煤庫存的積極性構成了挫傷。不然，在煤炭供需缺口并不算太大的情況下，電煤庫存量下降到如此程度是令人難以想象的。

    我國在2004年年底推出煤電聯動政策，但是，從2005年到2007年，有兩次在達到電煤聯動條件的情況下電價未能同步調整。主要原因是有關部門擔心電價上漲給漲幅過快的CPI雪上加霜，加劇通貨膨脹壓力，而在有關部門給出的理由中，竟然也包括“電力企業通過努力自行消化掉一部分成本壓力”。這等于給電力企業傳導了這樣一種信號：自行消化成本反而成了實現煤電聯動的阻礙！于是，在去年年底電煤企業簽訂供煤合同時，火電企業一改過去與煤炭企業激烈討價還價的傳統，反常地一口答應煤炭企業開出的煤炭供應價格。這種“順其自然”的心態明顯是在把壓力引向有關部門——這其實已經為今天的拉閘限電埋下了伏筆。 《上海證券報》