南京市已經封殺了中建五局，江蘇省建設廳也介入了此事的調查。記者昨日從建設部門獲悉，對中建五局南京分公司溧水案的調查還在繼續。中建五局南京分公司如被查實有非法用工或拖欠工資等違規行為，還將面臨行政處罰，如需吊銷或降低資質將上報建設部，如果罰款和沒收非法所得則會由南京市建工部門作出。

　　江蘇省建設廳工程處有關負責人23日告訴記者，目前南京市建工局宣布限制其投標并不是正式的行政處罰，而是政府在應急狀況下作出的一種特殊決定。這件事已經是刑事案件，其中疑團比較多，所以需要公安部門對此事調查清楚。如果能確定中建五局在該案中有非法用工，拖欠農民工工資等違規行為的，經調查確認后將面臨行政處罰，這才是最終處罰。

　　知情人士透露：目前對中建五局最終處罰的確定主要要看公安部門的調查結果。如果能確定砍人者與中建五局的關系密切，砍人的主要原因就是欠薪，違反了相關法規，則處罰就重；反之，處罰就會輕一些。因此，砍人者與中建五局的關系將是處罰確定的關鍵。

　　權威聲音

　　工程款沒收齊不是欠薪理由

　　“拖欠農民工工資和拖欠工程款是兩個完全不同的法律范疇”。就目前拖欠農民工工資問題存在的一個普遍的認識誤區，南京市建委鄒建平主任在會上進行了重點說明。鄒建平介紹，承包方經常會用工程款沒到賬為由，作為拖欠農民工工資的理由，殊不知，這兩個關系是依照完全不同的法律形成。農民工是勞務公司介紹來的，和承包方形成用工關系，這是勞動合同法調整的范疇。而承包方和發包方雙方形成的關系是合同法調整的范疇。即使發包方不遵守合同約定，不按期付款，承包方仍然必須按時發放農民工工資。如果施工企業以工程款沒到位為理由，拒絕向承包方支付用于發放給農民工的工資，將受到嚴厲處罰。

　　事件回放

　　農民工討薪手臂被砍斷

　　1月15日，南京溧水中建五局工地，多次為手下工人討薪未果的帶工頭何成波在工地干活時，被一群手持砍刀等兇器的人連砍兩刀后，架到了工地附近的項目部。

　　聽說何成波被人用砍刀架著到項目部去了，另一帶工頭王超立即與另一打工者何林趕去項目部打探情況，結果也遭到拿著大刀的那伙人的追砍，其中一名男子對著王超半抬在胸前的左手，揮起一刀砍下去，將王超左小臂砍斷。

　　16日下午，記者采訪了中鐵五局在該工地負責鐘點工工資結算的項目部經理王龍。王龍稱，他們確實欠點工工資，但由于雙方未就工作量和工價問題達成一致，所以一直拖著未解決。

　　“三個班組，報上來一共800個工時。我調查發現，其中一個班組虛報了200個工時�！蓖觚堈f，他要求何成波交出另外兩個班組的出工記錄，何不肯交�！拔揖偷冒凑詹槌龅奶搱蟊壤�計算，800個工時只能按照三分之一工時結算�！蓖醴Q，工價方面，何成波要求100元一天，他們只同意最高60元一天。

　　至于何成波被人用砍刀架到項目部和王超手臂被砍掉一事，王龍稱，“不清楚。何成波要找我，一個電話我不就過去了？用砍刀架他的人，我不清楚，也不認識兇手。”至于王超手臂被砍掉一事，他說，“他們說有工人手臂被砍掉了，要在我這邊拿5萬元醫療費，我也同意了。”

　　負責該工地的副經理王紹寬稱，公司跟何成波之間確實有賬目未結算清。對工人手臂被砍掉一事，王副經理拍著胸脯稱，“那是絕對沒有的事！如果真有工人被砍傷，我立即出錢送他到醫院去治療。不管為什么事，只要工人受傷，出于人道主義，我們公司也會送到醫院治療�！�

　　21日江蘇有關部門了解后確認中建五局負有不可推卸的責任。