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新浪財經

易綱履新:面對懷疑和管制的加強(2)

http://www.sina.com.cn 2008年01月24日 13:29 南方周末

  轉眼數十年,如今易綱已成為中國人民銀行副行長,其影響范圍也早已超過了一塊地該種什么莊稼,而是關系到中國的國民經濟運轉,并且,隨著中國國力的增強,這種影響還將傳遞給世界。他舉起哪只手,全世界都會屏息觀望。

  這既是一種幸運,也可能是一種煎熬和挑戰。正像當年他質疑地方領導一聲令下拔了豆苗的行為一樣,如今,央行一刀“砍”了信貸的行政式干預,也使包括他在內的中央銀行落入了被質疑的尷尬境地。

  可以預計,易綱履新的這一年,也會是央行受到爭議最多、面臨挑戰最大的一年。

  首先是經濟界對于央行治療通貨膨脹的藥方有諸多不同看法。人們認為貨幣發多了導致通脹,央行應該實行更為嚴格的貨幣政策,進一步提高利率,才能使通脹得以控制。

  而對于剛剛推行的信貸配給政策,眾多企業和商業銀行則叫苦連天。評論界也質疑這一政策,認為央行是在人為地制造經濟波動,引發通貨緊縮。

  12月7日,英國《金融時報》中文網上刊發了一篇題為《中國央行:十年改革夢》的評論,這篇評論認為,中國的貨幣調控呈現出從間接調控回到直接調控的特點,十年央行改革實際上“在原地轉了一個圈”。

  由于我國奉行外需拉動的經濟增長方式,巨額的外匯順差近年持續出現,對此央行已經使出了渾身解數,對沖由于外匯儲備而增加的那部分人民幣,希望抑制物價上漲。

  央行動用的武器包括提高商業銀行存款準備金率、發行特別國債、進行公開市場操作、窗口信貸指導,還在2007年連續六次加息,其中有三次加息采取的是非對稱加息的方式,即提升存款利率的幅度高于貸款利率。結果是央行一方面耗盡了與流動性和通脹抗爭的彈藥,另一方面效果卻并不明顯。

  在這個過程中,央行的對沖成本越來越高。從2005年開始,三年的成本已經是3000億,按照現在的經濟發展趨勢,2008年要付出多少成本,2009年要付出多少成本?

  經濟學家鐘偉教授為南方周末記者算了一筆賬:第一,通過提高法定準備金,大約凍結5萬億-6萬億的資金,以1.98%的利率計算,一年的利息就是1200億;第二,央行票據有3萬億,大概每年綜合支付約3%的利息;第三,除此之外,每年約需對沖3000億左右的外匯順差,假定綜合對沖成本為3%,一年下來的成本大約在800億。這樣算下來,每年的對沖成本大概是3000億。

  為保證經濟平穩增長,現在央行的任務是盡一切可能性,在中央銀行法的框架內對通貨膨脹實施有效控制。而這一輪通貨膨脹在很大程度上是成本推動型的通貨膨脹,成本推動是長期的而非短期的,這意味著在今后一段時間內中國的通貨膨脹水平可能會持續提高。

  “這是一個成本昂貴的東西,央行貨幣政策操作的空間正在縮小。”鐘偉說。在目前的順差格局下,央行維持操作的難度已經比較大,更不用說調控通貨膨脹了。從這個角度說,信貸緊縮的行政化干預手段也是不得已而為之。

  但這些應該難不倒他,幾年前,他就將目光跳出貨幣政策的范疇。在1998年治理通縮時,他開出的藥方是長期和短期政策的協調使用。他在一篇文章中談到,從短期看貨幣政策和財政政策都面臨制約,單獨實施難以取得最佳的政策效果,從中長期來看,實現可持續的增長的關鍵則是促進經濟結構轉換。

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