宋焱

　　截至2007年底，農民工銀行卡特色服務交易筆數達415.87萬筆，其中取款量255.33萬筆，取款金額22.18億元

　　本報北京1月23日訊 記者宋焱報道 記者今天從人民銀行舉行的新聞發布會上獲悉，自2005年下半年農民工銀行卡特色服務在貴州省試點以來，截至2007年底，農民工銀行卡特色服務已推廣到14個省市，基本覆蓋全國農民工輸出大省，基本滿足了絕大部分外出務工人員的異地存取款需求。目前，農民工銀行卡特色服務業務處理準確，系統運行穩定，業務量穩步增長。

　　人民銀行統計顯示，截至2007年底，農民工銀行卡特色服務交易筆數達415.87萬筆，其中取款量255.33萬筆，取款金額22.18億元。2007年新增交易筆數380.14萬筆，取款筆數223.3萬筆，取款金額20.8億元，占總交易筆數和金額的91.4%、87.5%、93.8%，筆均取款額為900元左右，比較符合農村地區和農民工的消費現狀。

　　據人民銀行支付結算司司長歐陽衛民介紹，農民工銀行卡特色服務作為人民銀行會同有關部門為農民工做的一件實事，是按照“三個代表”重要思想的要求，貫徹實施科學發展觀，落實黨中央、國務院關于統籌城鄉發展，切實解決“三農”問題，響應建設社會主義新農村號召的一項實實在在的舉措；是改善農村支付結算環境的重要制度安排；是豐富農民工異地存取款手段、進一步便利農民工匯款的有效方式；是在農村和欠發達地區推廣使用銀行卡、鞏固聯網通用成果并促進商業銀行和農信社中間業務發展、實現多方共贏的有效途徑。

　　2005年下半年，農民工銀行卡特色服務在貴州省試點并取得成功。以此為基礎，2006年7月開始，人民銀行根據推廣地區是農民工輸出的大省(市)，同時農信社的綜合業務系統較為完善這兩個條件，確定農民工銀行卡特色服務在山東等11個省市分兩批實施推廣工作。至2006年12月，11個省市全部順利完成推廣工作。2007年，湖北、安徽兩省又相繼開通農民工銀行卡特色服務。至此，農民工銀行卡特色服務已基本覆蓋全國農民工輸出大省，基本滿足了絕大部分外出務工人員的異地存取款需求。農民工銀行卡特色服務推廣實施以來，受到了國務院領導的高度關注和社會各界的廣泛好評。

　　歐陽衛民表示，今后，人民銀行將積極采取措施，進一步做好農民工銀行卡特色服務工作。一是要求已開通地區繼續以提高服務質量和擴大業務量為工作重點，努力將特色服務工作做細、做實。二是做好對尚未開通農民工銀行卡特色服務的農民工輸出省的指導、協調工作，擴大業務覆蓋面。三是將郵政儲蓄銀行納入農民工銀行卡特色服務中，提高特色服務競爭效率。四是加大宣傳力度，增加農民工對特色服務的認知度，創造良好的輿論環境。五是督促相關參與方建立健全對農民工的服務體系。六是與有關部門共同研究農民工工資使用銀行卡發放、有效防止拖欠農民工工資的問題，保障農民工權益，提高農民工用卡積極性。

　　在回答本報記者關于如何看待社會上存在的認為農民工銀行卡手續費偏高的問題時，人民銀行支付結算司副司長謝眾表示，由于農民工銀行卡手續費定價主要采取市場調節價格，經營機構可以根據自己的營銷策略自主決定。在該項服務推廣之初，經營機構出于自身利益考慮，在手續費優惠方面做得還不是很到位，使得農民工銀行卡手續費還不夠優惠。對此人民銀行將加強引導，但降低農民工銀行卡手續費最根本的方式還是引入競爭機制，降低服務費用，提高服務水平。農民工銀行卡特色服務實際上是形成了多贏的局面，農信社通過自己的特色服務增加了收益，持卡人得到了便利，也體現了國家服務"三農"的精神。

　　針對農民工銀行卡單日取款限額是否會在目前5000元基礎上有所提高的問題，謝眾表示，人民銀行目前暫無調高農民工銀行卡單日取款限額的打算，主要出于以下三方面的考慮：首先，從一般的情況來看，2007年農民工銀行卡筆均取款額為900元左右，因此目前的單日取款限額基本能夠適應農民工現在的需求，并且如果有特別情況出現，農民工可以選擇其他的方式取款；其次，如果設置比較高的單日取款限額，需要考慮由于盜搶造成資金方面的損失；再次，一般銀行卡服務提高銀行卡單日取款限額的初衷，通常是分流銀行的柜面壓力，而農民工銀行卡服務要解決的是使農民工能夠在家鄉就近的網點取現金。

　　據了解，農民工銀行卡特色服務是指農民工在打工地利用銀聯借記卡存入現金后，可以在家鄉就近的農村信用社網點柜臺提取現金，從而方便農民工異地存取款，并避免農民工攜帶現金返鄉的各種風險。