早報記者 毛明江

　　銀行與保險公司相互參股的監管難題獲得解決。中國銀監會及保監會昨日宣布，已經于1月16日在北京正式簽署了《中國銀監會與中國保監會關于加強銀保深層次合作和跨業監管合作諒解備忘錄》(下稱《備忘錄》)。在備忘錄中，雙方對準入條件、審批程序、機構數量、監管主體、風險處置與市場退出程序及信息交換等六個方面達成一致意見。

　　銀行混業經營“破冰”

　　新年伊始，國務院批準了銀監會和保監會聯合上報的關于商業銀行投資保險公司股權問題的請示文件(下稱“160號”文)。“160號”文原則同意銀行投資入股保險公司，試點范圍為三至四家銀行。《備忘錄》的出臺意味著銀行盼望已久的參股保險公司獲得實質突破。

　　目前，交通銀行(601328，3328.HK)、工商銀行(601398，1398.HK)、農業銀行、建設銀行(601939，0939.HK)都鎖定了保險公司股權收購的目標。倘若一切順利，2008年，有望掀起銀行收購保險公司的第一波浪潮。

　　據了解，交通銀行被傳正與中保康聯進行談判，有望購進該公司50%以上股權。在“160號”文出臺之前，交通銀行已正式向監管部門上報了方案，其擬收購股權來自中保康聯現有大股東中國人壽。

　　另據報道，北京銀行(601169)擬收購ING集團在太平洋安泰保險公司的股份。尚處于改制過程中的中國農業銀行，也有意向收購一家小型保險公司的控股股份。

　　還有市場消息稱，工商銀行可能參股中保國際(0966，HK)，民生銀行(600016)與民生人壽關系“曖昧”。

　　投資細節尚未明確

　　雙方沒有公布《備忘錄》的具體內容。據悉，文件中僅涉及銀行投資保險公司的內容，而沒有涉及銀行設立保險公司的問題，也未對具體投資限額、投資方式、入股范圍等細節問題進行明確。

　　《備忘錄》只是明確了兩家監管機構的分工和責任，確立了審慎監管的基本原則，對加強現場檢查和非現場監管配合，確定風險處置與市場退出的程序，明確信息交換的內容、方式和渠道等方面進行了監管約定。

　　保險入股銀行已先行

　　可查的資料顯示，近年來，隨著保險公司與商業銀行的合作不斷加強。截至2007年3季度，全國共有銀行類保險兼業代理機構近8萬家，占全部保險兼業代理機構比例超過50%；在全國總保費收入的5327.92億元中，銀行類保險兼業代理機構代理保費收入1006.45億元，占全部兼業代理機構保費收入的61.49%，占全國總保費收入的18.89%。。

　　截至目前，已有兩家保險公司投資入股商業銀行。2006年12月，中國人壽(601628)投資56.71億元收購廣東發展銀行20%的股權；2007年1月，中國平安保險(集團)公司投資49億元收購深圳商業銀行89.2%的股權。